近日，亞洲航空集團(tuán)通過(guò)其官方微博“亞航之家”宣布，亞洲航空（馬來(lái)西亞）公司與中國(guó)光大集團(tuán)、河南省政府工作組簽署了諒解備忘錄，三方將合資在鄭州組建亞洲航空（中國(guó)）公司。若亞航（中國(guó)）公司順利批準(zhǔn)組建，這意味著一家外資品牌的航空公司將獲得運(yùn)營(yíng)中國(guó)本土航線以及從中國(guó)內(nèi)地飛往境外城市航線的資格。
今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，提出要推進(jìn)交通運(yùn)輸在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y有序開(kāi)放。作為亞洲規(guī)模最大的廉價(jià)航空公司，亞航曾連續(xù)七年被Skytrax評(píng)為“世界最佳低成本航空公司”。雖然目前亞航（中國(guó)）公司的組建尚未成定局，但對(duì)中國(guó)民航業(yè)來(lái)說(shuō)，恐怕也是時(shí)候考慮如何面對(duì)外資公司的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)了。
為何花落鄭州
2005年4月，亞航成為首家進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地航空市場(chǎng)的外國(guó)低成本航空公司。目前，亞航在中國(guó)內(nèi)地共有16個(gè)出發(fā)城市。
據(jù)悉，當(dāng)前亞航已將經(jīng)營(yíng)基地?cái)U(kuò)張到馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、日本、菲律賓及印度。在亞航集團(tuán)首席執(zhí)行官托尼·費(fèi)爾南德斯看來(lái)，隨著中國(guó)取代美國(guó)成為世界最大的航空市場(chǎng)，若亞航（中國(guó)）公司組建成功，亞航將完成其亞洲版圖中的最后一塊“拼圖”。
為何最后這塊“拼圖”會(huì)落地鄭州？“作為中國(guó)通往歐洲的門戶，鄭州坐落在鐵路、高速公路和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中心，成為中國(guó)在中西部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵城市。隨著‘一帶一路’倡議的實(shí)施，作為北亞地區(qū)低成本航空出行的中心，鄭州的樞紐地位將更加重要。”托尼·費(fèi)爾南德斯說(shuō)。
除了優(yōu)越的地理位置條件，政策效應(yīng)也不容小覷。在國(guó)家宏觀調(diào)控下，包括民航業(yè)在內(nèi)的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都在提高對(duì)外資開(kāi)放程度。在河南，以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正在建設(shè)中，這是我國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，將成為引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)全國(guó)、連通世界的開(kāi)放高地。
河南省副省長(zhǎng)舒慶在與亞航和光大集團(tuán)進(jìn)行三方會(huì)談時(shí)表示，鄭州正在轉(zhuǎn)型為全球的交通和物流新中心，亞航的加入將推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的成功實(shí)現(xiàn)。
能否推動(dòng)我國(guó)民航業(yè)加速轉(zhuǎn)型
不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)民航業(yè)對(duì)外資開(kāi)放的程度依然有限。據(jù)《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，外商投資公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)由中方控股，一家外商（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）投資比例不得超過(guò)25%，且必須執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。亞航是否愿意放棄控股權(quán)及自主定價(jià)的權(quán)利？
此前，《河南商報(bào)》從鄭州機(jī)場(chǎng)工作人員處獲悉，亞航這一項(xiàng)目還需進(jìn)一步商榷，具體細(xì)節(jié)不便透露。根據(jù)諒解備忘錄的性質(zhì)，除保密、終止、法律適用、費(fèi)用分?jǐn)?、排他性談判及?zhēng)議解決條款之外，其余的條款對(duì)雙方都不具備法律約束力，亞航（中國(guó)）公司能否獲批組建仍充滿變數(shù)。
盡管如此，此事仍在業(yè)內(nèi)引起高度關(guān)注?！吨袊?guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》編寫組負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前制約我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本性改善，資源存量不足與需求量劇增成為民航業(yè)發(fā)展所面臨的兩大重要挑戰(zhàn)。
亞航（中國(guó)）公司若能夠順利建成，能否成為攪動(dòng)我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的“鯰魚(yú)”，推動(dòng)我國(guó)民航業(yè)加速創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型？
對(duì)此，人大重陽(yáng)高級(jí)研究員、中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果亞航（中國(guó)）公司成功落地，勢(shì)必會(huì)瓜分我國(guó)民航企業(yè)的市場(chǎng)。“目前我國(guó)還沒(méi)有讓外資運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)航線的先例。民航業(yè)和其他行業(yè)一樣，也需要逐漸對(duì)外開(kāi)放。雖然外資會(huì)搶走一部分蛋糕，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有利于我國(guó)民航業(yè)的健康發(fā)展，有競(jìng)爭(zhēng)是好事，我們應(yīng)該歡迎。”
業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)民航業(yè)引入外資公司競(jìng)爭(zhēng)，不僅有助于解決資源存量不足與需求量劇增兩大問(wèn)題，還會(huì)帶來(lái)民航技術(shù)及經(jīng)營(yíng)理念的碰撞。更重要的是，這將從體制上推動(dòng)我國(guó)民航業(yè)開(kāi)放與資本融合。（王小貝）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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