戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)擴(kuò)張 人才及資金瓶頸亟待破解

　　光伏等新興產(chǎn)業(yè)使昔日的荒山變成了“聚寶盆”。圖為工作人員在安徽省定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)境內(nèi)一處荒山光伏發(fā)電場進(jìn)行巡檢。CNS供圖

　　經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長之后，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入理性發(fā)展階段。《中國企業(yè)報(bào)》記者在調(diào)查中了解到，相關(guān)企業(yè)正在加大科技研發(fā)投入，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，未來新興產(chǎn)業(yè)將走入相對平穩(wěn)的擴(kuò)張期，而“大國工匠”型、應(yīng)用型高端人才仍是企業(yè)短板。

　　企業(yè)重視科技研發(fā)

　　“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，到2020年，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。中國工程院發(fā)布的《2017中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為我國在經(jīng)濟(jì)下行壓力下實(shí)現(xiàn)逆勢增長的一股重要力量。據(jù)國家信息中心測算，預(yù)計(jì)“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速將達(dá)到20%左右，約3倍于同期GDP增長。

　　記者注意到，科技研發(fā)正愈加受到企業(yè)重視，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)都在加大科技研發(fā)方面的投入，諸多行業(yè)研發(fā)活動(dòng)活躍。中采咨詢、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院日前聯(lián)合發(fā)布，4月份中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（EmergingIndustriesPMI）為62.9，比上月上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。中采咨詢總經(jīng)理于穎指出，新產(chǎn)品投產(chǎn)連續(xù)回升，研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)出歷史新高，說明企業(yè)在經(jīng)營向好的環(huán)境下，科技投入更多，為長期強(qiáng)健擴(kuò)張的良性循環(huán)構(gòu)建更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)增長和升級(jí)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的跡象。

　　于穎接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從2014年截至目前，國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)持續(xù)投入的6個(gè)月均值、12個(gè)月均值都是持續(xù)走高的。從長期表現(xiàn)看，研發(fā)活動(dòng)較活躍的產(chǎn)業(yè)有新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等。

　　中國航天科技集團(tuán)公司科技委員會(huì)主任包為民向記者表示，作為高端裝備制造企業(yè)，科技投入、研發(fā)力量對企業(yè)發(fā)展尤為重要，公司也很重視。目前我國航天產(chǎn)業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)步入了商業(yè)化進(jìn)程，但是其中也存在諸多問題亟待解決，有一些內(nèi)部因素的問題，就是商業(yè)航天方面的投入、配置、人才、研發(fā)力量等都有限。以研發(fā)為例，現(xiàn)在公司的優(yōu)勢力量和主力軍還是在完成國家任務(wù)，這就占據(jù)了很多精力。

　　一家民營大型通信企業(yè)中層管理人士也對記者透露，研發(fā)對于企業(yè)來說至關(guān)重要，他們企業(yè)每年對于研發(fā)的資金投入大概占到公司總投入的15%，尤其是對研發(fā)人員的投入數(shù)量更是重視，研發(fā)人員目前的數(shù)量已經(jīng)占到企業(yè)總?cè)藬?shù)的一半。公司鼓勵(lì)員工申請相關(guān)專利，每項(xiàng)專利申請成功后還會(huì)有專項(xiàng)獎(jiǎng)金發(fā)給員工。

　　于穎表示，從過去的數(shù)據(jù)分析來看，一個(gè)行業(yè)的研發(fā)投入與訂單的增長是呈現(xiàn)正比關(guān)系的，所以現(xiàn)在國內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科研活動(dòng)創(chuàng)歷史新高，可以預(yù)計(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展還有非常充足的后勁。于穎預(yù)計(jì)，未來新興產(chǎn)業(yè)在階段性的超高速擴(kuò)張后，將走入相對平穩(wěn)的擴(kuò)張期。

　　高端人才缺乏制約發(fā)展

　　談及國內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目前所面臨的最大問題，于穎指出，困難很多，例如勞動(dòng)力成本提高，融資困難等，個(gè)別特殊的行業(yè)會(huì)存在準(zhǔn)入、審批等困難。人力方面，主要是高端人才比較缺乏，因?yàn)樵趹?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中，低端的勞動(dòng)力生存的空間很小。這其實(shí)是一個(gè)長期的工程，涉及國家的教育體制。此外，工作環(huán)境不足也會(huì)導(dǎo)致人才外流，最終造成高端人才的缺失。

　　這也是由產(chǎn)業(yè)特性決定的，因?yàn)閼?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是站在科技鏈前端的，需要領(lǐng)軍人才，而這種人才數(shù)量本來就是稀少的。這個(gè)鏈條往前再推一步，應(yīng)該就是教育，只有我國的基礎(chǔ)教育、科研教育投入發(fā)展到一定階段，企業(yè)科技投入才能夠產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)與教育結(jié)合起來，高端人才才能夠較好滿足市場需要。這也是整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的問題。

　　對此，包為民表示，現(xiàn)在集團(tuán)很重視這方面的工作，特別是高端人才培養(yǎng)方面也開始重視起來。未來的高端裝備產(chǎn)業(yè)主要靠自動(dòng)化裝備，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，要重點(diǎn)培育一批能夠掌握高端裝備的技能型人才。人才激勵(lì)方面集團(tuán)也比較重視，早在多年前就開始實(shí)施航天創(chuàng)新獎(jiǎng)、航天功勛獎(jiǎng)等。如何將激勵(lì)效果在工作當(dāng)中發(fā)揮得更好，是現(xiàn)在需要繼續(xù)實(shí)施和研究的問題。

　　東華大學(xué)教授嚴(yán)誠忠向記者坦言，與國際上處于先進(jìn)地位的企業(yè)相比，我國企業(yè)在創(chuàng)新規(guī)模、效果、動(dòng)力和資源供給方面仍存在明顯的差距和弱項(xiàng)。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對人才的需求也發(fā)生了根本性的變化。尤其是高等教育目前的資源和學(xué)生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，過于偏重學(xué)術(shù)理論人才，而相對忽視"大國工匠"型、應(yīng)用型人才等高端人才的培養(yǎng)。因此，作為人才培養(yǎng)基地的各類教育機(jī)構(gòu)，有必要積極開發(fā)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新課程以滿足社會(huì)需求，以創(chuàng)新發(fā)展理念來著力調(diào)整人才開發(fā)的結(jié)構(gòu)，最終服務(wù)于國家戰(zhàn)略、市場變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。

　　產(chǎn)業(yè)普遍面臨融資難題

　　"融資難也是國內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在的問題。"于穎表示，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)，尤其是輕資產(chǎn)的創(chuàng)新性企業(yè)，在銀行貸款需要抵押、發(fā)債渠道不是很通暢的情況下，股權(quán)融資可能是比較容易實(shí)現(xiàn)的一個(gè)方法。不過，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的具體情況不同，企業(yè)對融資的理解、對股權(quán)的稀釋以及對自身的優(yōu)勢，往往都不能確定下來，所以企業(yè)與股權(quán)資金的市場對接還很有限。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，資金回籠一般都需要一個(gè)長期的過程，加之業(yè)務(wù)發(fā)展快，所以資金往往不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也面臨融資難的苦惱。目前這些產(chǎn)業(yè)主要依靠銀行貸款來間接融資，直接融資比重小，而銀行貸款遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大量新增投資需求。

　　于穎分析，市場方面，風(fēng)投等可能對于泛"互聯(lián)網(wǎng)＋"相關(guān)企業(yè)會(huì)更感興趣，相關(guān)企業(yè)的估值也相對比較高。但是在傳統(tǒng)行業(yè)中，乃至部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，例如高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，其實(shí)存在著大量的機(jī)會(huì)。不過，相關(guān)企業(yè)對于自身優(yōu)勢沒有充分挖掘，導(dǎo)致這些企業(yè)不能夠很清晰地表述自己的優(yōu)勢，這樣就形成了溝通障礙。事實(shí)上，制造領(lǐng)域相關(guān)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，例如高端裝備、機(jī)器人等，其市場前景是很大的，因?yàn)橹圃鞓I(yè)才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。所以，制造業(yè)本身是最堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)力，一旦完成技術(shù)上的嬗變，將存在巨大的利潤空間，如果它融不到資金的話，就是市場沒有認(rèn)識(shí)到其真正價(jià)值。原因在于一方面有的制造業(yè)企業(yè)在宣傳上比較低調(diào)，另一方面國內(nèi)媒體也應(yīng)該加大宣傳這類企業(yè)，以提供幫助。所以，目前公眾對制造業(yè)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造業(yè)不太理解，但實(shí)際上這方面的產(chǎn)業(yè)利潤空間非常大。（本報(bào)記者朱虹）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報(bào)

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