最近兩個(gè)月,美國商務(wù)部分別公布了對華光伏產(chǎn)品第二次行政復(fù)審傾銷和補(bǔ)貼終裁。多家中國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)分別被裁定征收高額稅率。中國商務(wù)部對此回應(yīng),6月14日和7月13日,美國商務(wù)部分別公布對華光伏產(chǎn)品第二次行政復(fù)審傾銷和補(bǔ)貼終裁。其中傾銷部分,兩家中國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)稅率為6.12%和12.19%,獲得分別稅率的企業(yè)為8.52%;補(bǔ)貼部分,一家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)與另外兩家申請復(fù)審的企業(yè)稅率均為19.2%。
記者觀察到,與2013年歐盟光伏案件發(fā)生后全產(chǎn)業(yè)一片蕭條不同,此次不利的貿(mào)易措施發(fā)布后,反而出現(xiàn)了一些積極的聲音。
重壓之下四處求生
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年至2013年年底,中國光伏產(chǎn)業(yè)處于行業(yè)低谷。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會副秘書長張森告訴本報(bào)記者,這一時(shí)期,中國光伏經(jīng)歷了斷崖式下跌,主要受困于兩方面原因,一方面是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,多晶硅產(chǎn)品占據(jù)絕對主流;另一方面是貿(mào)易摩擦影響巨大,尤其是歐盟反傾銷一案最為突出,市場上多家領(lǐng)頭企業(yè)因此進(jìn)入破產(chǎn)重組程序。張森說,此前,國內(nèi)光伏電池產(chǎn)量的70%以上出口國外,出口產(chǎn)品的80%依賴歐洲市場,使得歐盟“雙反”案給國內(nèi)企業(yè)造成了災(zāi)難性的打擊。
進(jìn)入2014年,國外市場對光伏產(chǎn)品的需求復(fù)蘇,企業(yè)看到行業(yè)回暖的希望。真正出現(xiàn)行業(yè)大幅回暖是在2015年,張森說,隨著國內(nèi)市場打開以及國家扶持政策的出臺,國內(nèi)對光伏產(chǎn)品的消化能力大幅提升,企業(yè)的利潤空間也在擴(kuò)大,今年上半年,主流企業(yè)的毛利率達(dá)到15%以上。
張森預(yù)計(jì),今年上半年,各家企業(yè)為了追趕“630計(jì)劃”獲得發(fā)電補(bǔ)貼,掀起的“搶裝”大潮消耗了國內(nèi)2/3以上的產(chǎn)品,只余1/3的光伏產(chǎn)品出口國外。
在此背景下,面對美國的高額反傾銷稅,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不再措手不及。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律服務(wù)部蔡銘告訴本報(bào)記者,機(jī)電商會在多次代表企業(yè)與歐盟、美國的“雙反”博弈中也更加成熟。近一年多以來,機(jī)電商會一直持續(xù)與美國光伏企業(yè)開展磋商,多渠道維護(hù)企業(yè)利益。有業(yè)界人士認(rèn)為,“總體上,中國企業(yè)通過國內(nèi)市場、新興市場,以及到東南亞設(shè)廠等多條腿走路,面對這一裁決,比以往還是從容多了?!?/br>
應(yīng)對挑戰(zhàn)開拓市場藍(lán)海
雖然中國光伏產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)更加多元,不再單純依賴歐洲或美國市場,但美國仍是我國光伏出口的重鎮(zhèn)。張森分析,歐洲市場需求開始走下坡路。在亞洲地區(qū),日本原來是一大出口市場,如今需求也在下降。整體而言,美國市場仍然有較大增長空間,中國企業(yè)面對挑戰(zhàn),還是會積極應(yīng)對,迎難而上。
“除了美國等主要市場之外,企業(yè)還需要關(guān)注整體戰(zhàn)略布局,兼顧新興市場的開發(fā)。”張森建議,在良好的發(fā)展勢頭下,企業(yè)供需往往會隨著短期形勢而變動,這毋庸置疑,但與此同時(shí),企業(yè)發(fā)展還要看長遠(yuǎn)。張森說,例如拉美、中東等地區(qū)的光伏市場仍是一片藍(lán)海,這些地區(qū)光照充足,對光伏發(fā)展有著天然的自然條件優(yōu)勢。張森說,這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在完善,“一帶一路”沿線的交流合作也逐步加快,企業(yè)摸準(zhǔn)政策和市場脈搏,做好整體布局,才能順勢“走出去”。
張森建議,企業(yè)開拓新興市場同樣需警惕貿(mào)易摩擦。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)曾在貿(mào)易摩擦中備受打擊,除了受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所限之外,對貿(mào)易政策、法律環(huán)境的了解程度,以及對貿(mào)易摩擦的敏感度也是制約因素。企業(yè)只有關(guān)注到這些,“走進(jìn)去”才能有的放矢。(本報(bào)記者姜業(yè)宏)
轉(zhuǎn)自:中國貿(mào)易報(bào)
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