諸多利好政策出臺 大健康產(chǎn)業(yè)受地方政府熱捧

　　“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略后，隨著諸多利好政策出臺，各地紛紛出臺規(guī)劃，力爭將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)打造成本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，大量社會資本也聞風(fēng)而動。業(yè)內(nèi)人士指出，健康產(chǎn)業(yè)是提高全民健康福祉的重要保障，但當(dāng)前健康服務(wù)業(yè)發(fā)展定位與內(nèi)涵不夠清晰，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，亟須加強引導(dǎo)規(guī)范。

　　多地將“大健康”列為支柱產(chǎn)業(yè)

　　國務(wù)院公布的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，到2020年，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些省份已率先制定了區(qū)域性的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　《河北省“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》提出，到2020年，全省規(guī)模以上“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元，成為河北省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　海南省提出，“十三五”時期是我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時期，海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)迎來難得的發(fā)展機遇。預(yù)計到2020年，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)占海南省GDP的比重將超過15％，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　作為中國西部健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者之一，陜西省國家級新區(qū)西咸新區(qū)灃東新城，將“大健康”產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱，近年來，先后引進了迪安生物醫(yī)學(xué)診斷中心、深圳華大基因、佰美基因、宏基藥業(yè)等一批國內(nèi)“大健康”行業(yè)巨頭企業(yè)，形成了醫(yī)學(xué)研究、病理診斷、藥品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)等“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　另外，中國銀行、平安銀行等一些金融機構(gòu)和社會資本也紛紛介入健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院專家認(rèn)為，伴隨中國新興大健康服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，生命科學(xué)領(lǐng)域研究和臨床應(yīng)用不斷突破，醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)藥電商、移動醫(yī)療、健康保險、健康管理與促進等產(chǎn)業(yè)必將迎來新的發(fā)展機遇。

　　健康服務(wù)業(yè)需快速協(xié)調(diào)發(fā)展

　　專家認(rèn)為，我國大健康產(chǎn)業(yè)還存在定位與內(nèi)涵不夠清晰，政策措施不完善的弊端。政策層面上，對健康服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵、在經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位、與衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)系以及發(fā)展模式等認(rèn)識尚不清晰、不統(tǒng)一，影響健康服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的制定，在一定程度上制約了健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、核心競爭力弱、人才培養(yǎng)模式尚不健全等，也有礙健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　健康服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，發(fā)展?jié)摿Υ?，在一些發(fā)達國家和地區(qū)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。我國大健康產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不足5％，未來有極大的擴張空間。

　　中國工程院院士、河北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)藥研究院院長吳以嶺等專家認(rèn)為，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求。建議從以下四個方面發(fā)力，促進健康服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加強頂層設(shè)計，明確定位與發(fā)展思路，完善配套政策。在國家層面將健康服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行部署，對健康服務(wù)業(yè)的定位、目標(biāo)、布局和重點策略等進行頂層設(shè)計。在加強頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，研究出臺促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在市場準(zhǔn)入、項目立項、土地供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面，為健康服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

　　二是以需求為導(dǎo)向，促進健康服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)鏈的完整。以健康需求為導(dǎo)向，滿足多層次需求。鼓勵提供差異化服務(wù)和產(chǎn)品，從核心的健康服務(wù)提供向產(chǎn)品生產(chǎn)、資金與信息保障、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合等方面拓展，形成優(yōu)勢互補的健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。出臺相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度建設(shè)，保障服務(wù)質(zhì)量和安全。完善監(jiān)督機制，加強誠信體系建設(shè)，依法規(guī)范健康服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。

　　四是健全和完善人才培養(yǎng)政策。注重教育的前瞻性、針對性和實用性，進一步優(yōu)化教育方向、內(nèi)容、模式和師資隊伍等，為健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源保障。（據(jù)新華社）

　　轉(zhuǎn)自：中國醫(yī)藥報

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