電動(dòng)汽車(chē)“準(zhǔn)生證”發(fā)放提速 準(zhǔn)入門(mén)檻將提升

　　近日，江西江鈴集團(tuán)新能源汽車(chē)有限公司年產(chǎn)５萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，成為國(guó)內(nèi)第７家獲得新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。而這距離萬(wàn)向集團(tuán)獲得第六張生產(chǎn)資質(zhì)僅相隔半個(gè)月時(shí)間。

　　在電動(dòng)汽車(chē)“準(zhǔn)生證”發(fā)放呈明顯加速態(tài)勢(shì)之時(shí)，有跡象顯示，有關(guān)部門(mén)或?qū)⒅鸩教岣咝履茉雌?chē)行業(yè)準(zhǔn)入條件，以期引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

　　發(fā)證提速

　　據(jù)了解，成立于２０１５年的江鈴集團(tuán)新能源汽車(chē)有限公司依托江鈴集團(tuán)品牌及資源優(yōu)勢(shì)，已初步掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化四大核心技術(shù)，具備整車(chē)及動(dòng)力系統(tǒng)匹配、整車(chē)管理系統(tǒng)、車(chē)載能源管理系統(tǒng)、車(chē)輛輕量化、車(chē)輛安全五大關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計(jì)研發(fā)能力、試驗(yàn)檢測(cè)能力以及對(duì)整車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控能力，是一家初步成型的集新能源汽車(chē)整車(chē)和三電系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的新能源汽車(chē)公司。

　　此次國(guó)家發(fā)改委汽車(chē)項(xiàng)目核準(zhǔn)江西江鈴集團(tuán)新能源汽車(chē)有限公司年產(chǎn)５萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目，標(biāo)志著江鈴集團(tuán)向新能源乘用車(chē)領(lǐng)域發(fā)起攻勢(shì)的開(kāi)端。而這也成為繼北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、長(zhǎng)城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車(chē)和萬(wàn)向之后，第７家獲得新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。

　　資料顯示，北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、長(zhǎng)城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車(chē)、萬(wàn)向集團(tuán)、江西江鈴集團(tuán)新能源汽車(chē)有限公司分別于２０１６年３月１６日、５月１６日、９月１４日、１０月２５日、１１月１５日、１２月１５日、１２月３０日獲得國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)，加速態(tài)勢(shì)明顯。

　　專(zhuān)家表示，“準(zhǔn)生證”呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)標(biāo)志著相關(guān)部委已厘清《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，審核流程更加清晰；相關(guān)企業(yè)也逐漸清晰了相關(guān)申報(bào)流程。一方面展現(xiàn)了相關(guān)企業(yè)較強(qiáng)的新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)能力，另一方面也進(jìn)一步彰顯了我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的決心，意味著我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展正在步入正軌。

　　據(jù)了解，為規(guī)范我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，２０１５年６月，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》明確，新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)需面臨諸多硬性指標(biāo)的嚴(yán)苛篩選。首先必須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并在技術(shù)上具有純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車(chē)研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷，同時(shí)需掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利。

　　在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委特邀專(zhuān)家張書(shū)林看來(lái)，制定《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》主要目的有三個(gè)：一是引導(dǎo)規(guī)范新能源汽車(chē)領(lǐng)域的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是吸收一些比現(xiàn)有企業(yè)更專(zhuān)注研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)的企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是給此前沒(méi)有新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，在純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　全國(guó)清潔汽車(chē)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛也認(rèn)為：“新能源汽車(chē)生產(chǎn)條件適當(dāng)放開(kāi)，能夠吸引新的企業(yè)以及一些零部件生產(chǎn)商進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，將為這一領(lǐng)域帶來(lái)新鮮血液，并形成‘鯰魚(yú)效應(yīng)’，推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”

　　提質(zhì)進(jìn)行時(shí)

　　在新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放速度加快的同時(shí)，提升行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻已是大勢(shì)所趨。近期，工業(yè)和信息化部在對(duì)相關(guān)騙補(bǔ)企業(yè)開(kāi)出罰單的同時(shí)也明確，要提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　工業(yè)和信息化部表示，已審議通過(guò)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，將于近期對(duì)外正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求，可有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

　　據(jù)了解，在此前召開(kāi)的第十二屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)吳衛(wèi)曾公開(kāi)表示，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)能已出現(xiàn)比較明顯的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，而短時(shí)間內(nèi)各方資本的大量聚集也導(dǎo)致新能源汽車(chē)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的盲目發(fā)展和低水平建設(shè)現(xiàn)象?！盀榉婪兜退桨l(fā)展，政府將嚴(yán)格執(zhí)行２０１５年頒布的新建乘用車(chē)電動(dòng)車(chē)的管理規(guī)定，并逐步提高準(zhǔn)入條件?！?/br>

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)有２００多家汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，覆蓋乘用車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域，但產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術(shù)突出的企業(yè)并不多，一般化或者低水平產(chǎn)品比較泛濫。在累計(jì)獲得生產(chǎn)許可的４０００多個(gè)新能源車(chē)型中，投產(chǎn)車(chē)型僅為１／４左右，很多車(chē)型的成熟度和競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。尤其是在動(dòng)力電池方面，國(guó)內(nèi)大約有兩三百家動(dòng)力電池企業(yè)和系統(tǒng)供應(yīng)商，但真正有技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量和安全性能比較穩(wěn)定的企業(yè)也不多。

　　吳衛(wèi)表示，國(guó)家發(fā)改委將嚴(yán)格執(zhí)行《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，逐步提高準(zhǔn)入條件?！斑@樣既能防范低水平重復(fù)式發(fā)展，又能在新能源汽車(chē)領(lǐng)域培育或者引導(dǎo)具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。”

　　“新能源汽車(chē)、新能源乘用車(chē)的企業(yè)建設(shè)將嚴(yán)格執(zhí)行２０１５年頒布的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，逐步的提高準(zhǔn)入條件，來(lái)防范新能源汽車(chē)領(lǐng)域出現(xiàn)新的低水平盲目發(fā)展。”吳衛(wèi)表示，將建立支持新能源汽車(chē)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?！罢块T(mén)將進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的政策措施，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。２０１７年將建立碳排放交易體系，為建立促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的長(zhǎng)效法制化機(jī)制提供重要基礎(chǔ)和制度保障?！?/br>

　　專(zhuān)利建設(shè)事關(guān)成敗

　　“中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展大約走過(guò)２０年時(shí)間?？傮w來(lái)講，成績(jī)非常顯著，已經(jīng)走在世界前列?！痹诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，王秉剛也坦言，我國(guó)新能源汽車(chē)還未到快速發(fā)展期，尚處市場(chǎng)導(dǎo)入期?！埃玻埃保叮玻埃玻澳晔俏覈?guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)導(dǎo)入期和培育期的關(guān)鍵時(shí)期，需要政府和企業(yè)付出巨大的努力。”

　　專(zhuān)家表示，在我國(guó)新能源汽車(chē)即將進(jìn)入快速發(fā)展期時(shí)，加快專(zhuān)利研發(fā)及保護(hù)事關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)能否健康、快速、穩(wěn)健發(fā)展。

　　近日發(fā)布的《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告２０１６》顯示，全球新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量整體呈上升趨勢(shì)，專(zhuān)利申請(qǐng)大國(guó)主要為傳統(tǒng)的汽車(chē)大國(guó)和汽車(chē)新興市場(chǎng)國(guó)家。截至２０１５年１２月３１日，排名前５位的國(guó)家依次是美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)，五國(guó)申請(qǐng)量占全球申請(qǐng)量的７５％。

　　據(jù)了解，新能源汽車(chē)技術(shù)主要分為六大技術(shù)領(lǐng)域，包括三個(gè)整車(chē)技術(shù)領(lǐng)域——插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)和三個(gè)關(guān)鍵零部件技術(shù)領(lǐng)域——?jiǎng)恿﹄姵叵到y(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)、整車(chē)控制及附件。目前，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)主要集中在動(dòng)力電池系統(tǒng)、燃料電池汽車(chē)以及整車(chē)控制及附件方面，而在插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)方面的專(zhuān)利申請(qǐng)較少。這表明中國(guó)在關(guān)鍵部件研發(fā)方面投入較大，但對(duì)整車(chē)專(zhuān)利布局較少。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，隨著新能源汽車(chē)技術(shù)的逐漸成熟，核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專(zhuān)利在全球日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中起著至關(guān)重要的作用。然而，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)整體研發(fā)實(shí)力較弱，創(chuàng)新能力不足。我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)存在“大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)”等問(wèn)題，專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量不高，核心專(zhuān)利持有率低，國(guó)內(nèi)核心專(zhuān)利申請(qǐng)大部分被國(guó)外企業(yè)所掌握。

　　對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)工程研究院副總經(jīng)理周舟建議從三大方面進(jìn)行解決：首先，發(fā)揮國(guó)家部門(mén)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善專(zhuān)利管理制度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；其次，釋放企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聯(lián)合開(kāi)展熱點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新實(shí)力；第三，發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用，建立常態(tài)分析體系，助力企業(yè)系統(tǒng)布局，加快專(zhuān)利發(fā)展步伐。（本報(bào)記者于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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