國土部下發(fā)總量控制通知我國稀土困局有望突破

　　本報(bào)訊?。ㄓ浾咄醐偨埽┲袊⊥廉a(chǎn)品“黃金賣出蘿卜價(jià)”的尷尬局面在今年有望終結(jié)。近日，國土資源部下發(fā)了《2010年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，對全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量指標(biāo)再次進(jìn)行了嚴(yán)格控制。特別值得關(guān)注的是，這次國土資源部下達(dá)的稀土產(chǎn)品控制指標(biāo)將與國家發(fā)改委、工信部下發(fā)的控制指標(biāo)一致。

　　我國雖然擁有世界上最豐富的稀土資源，稀土產(chǎn)品生產(chǎn)總量和出口量也一直位居世界第一，但由于過度開采、盲目競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，我國的稀土資源始終沒有得到有效保護(hù)和開發(fā)，資源效益也沒有得到顯現(xiàn)，被喻為“黃金賣出蘿卜價(jià)”。為了保護(hù)和合理利用我國優(yōu)勢的稀土資源，按照保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃開采的規(guī)定，國土資源部早就在實(shí)踐中停辦了受理稀土礦礦業(yè)權(quán)的申請工作，并在2006年開始對稀土礦產(chǎn)品的生產(chǎn)總量進(jìn)行控制。國家發(fā)改委從2007年起，根據(jù)稀土市場需求將稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)納入指令性計(jì)劃管理，并下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。隨后成立的工信部也將稀土礦產(chǎn)品納入了自己管轄的范圍，每年下達(dá)指令性計(jì)劃。由于三部委的視角不同，致使所制定的指標(biāo)不甚一致?！皣临Y源部門為了從源頭上控制稀土礦產(chǎn)品開采總量，盡管從2009年才開始明確提出‘暫停受理稀土礦礦業(yè)權(quán)的申請’，但實(shí)踐中一直是在停止辦理之中?！眹临Y源部相關(guān)人員表示。盡管如此，我國的稀土礦產(chǎn)品的供求形勢也一直不容樂觀。即便是國土資源部下達(dá)的開采總量指標(biāo)與其他兩部委相比較低，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有改變稀土礦產(chǎn)品供大于求、廉價(jià)出口的局面。

　　為了改變這一局面，2009年底，國土資源部的相關(guān)部門相繼與國家發(fā)改委、工信部的有關(guān)部門就統(tǒng)一稀土開采和礦產(chǎn)品生產(chǎn)指令性計(jì)劃指標(biāo)有關(guān)事宜進(jìn)行了溝通研究。三部委在認(rèn)真分析當(dāng)前稀土市場形勢、礦山的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及2010年國內(nèi)外稀土需求的基礎(chǔ)上，就統(tǒng)一2010年稀土開采和生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量上的安排達(dá)成了共識。“今年全國的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量指標(biāo)是我們?nèi)课谝黄鹧芯恐贫ǔ鰜淼?，指?biāo)都一樣?！眹临Y源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三部委加強(qiáng)合作，統(tǒng)一稀土開采和礦產(chǎn)品生產(chǎn)指令性計(jì)劃指標(biāo)，對增強(qiáng)指令性計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，引導(dǎo)地方和企業(yè)合理開發(fā)利用稀土資源，促進(jìn)我國稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義?！薄?/br>

來源：中國礦業(yè)報(bào)

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