羅冰生：加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

本報(bào)訊 3月19日，在2010中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，有關(guān)學(xué)者和專家對(duì)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)及鋼鐵行業(yè)的發(fā)展走勢(shì)及主要任務(wù)進(jìn)行了分析和研討。會(huì)上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生指出，鋼鐵行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，把加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為2010年工作的主線，以品種、質(zhì)量和服務(wù)增效益，以環(huán)保和節(jié)能減排求生存，以深化改革、加快聯(lián)合重組求發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新添活力，進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　羅冰生指出，2010年鋼鐵行業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要同優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，加快全行業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，下大力量提高全行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；三是要下大力量研究并建立推進(jìn)全行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機(jī)制；四是以節(jié)能減排為突破口，大力降低全行業(yè)的資源、能源消耗量和廢棄物排放量，抓緊建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標(biāo)體系；五是實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變是一個(gè)艱巨的過程，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)圍繞這些變化，出臺(tái)有利于推動(dòng)全行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體政策和措施。

　　羅冰生強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是全行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，大力推進(jìn)全行業(yè)企業(yè)兼并聯(lián)合重組，提高行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，還要全面推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、工藝裝備結(jié)構(gòu)（淘汰落后）、能源和資源需求結(jié)構(gòu)等多方面的調(diào)整和優(yōu)化。羅冰生表示，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組應(yīng)堅(jiān)持以下基本要求：一是堅(jiān)持以企業(yè)行為為主，減少各級(jí)政府部門的行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；二是大力支持以特大型企業(yè)集團(tuán)為核心，實(shí)行廣泛的現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組，同時(shí)要同全行業(yè)淘汰落后和低水平產(chǎn)能、推進(jìn)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等密切結(jié)合起來；三是要鼓勵(lì)和支持實(shí)行跨地區(qū)、跨省市、跨所有制聯(lián)合重組；四是對(duì)企業(yè)聯(lián)合重組過程中，企業(yè)職工就業(yè)、社會(huì)保障、地方稅收、國(guó)土資源及企業(yè)歷史遺留問題等方面，應(yīng)給予明確的政策支持措施。

　　在分析2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣指出，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在調(diào)整期。受金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)采取了大力度的經(jīng)濟(jì)刺激政策，2009經(jīng)濟(jì)也因此呈現(xiàn)了一種所謂“V型反轉(zhuǎn)”的態(tài)勢(shì)，但這是人造的“V型”，而非真實(shí)的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)性的反轉(zhuǎn)。這意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期可能要拉長(zhǎng)到“十二五”。王小廣表示，在“保增長(zhǎng)”沒有壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力又很大的條件下，2010年將是結(jié)構(gòu)調(diào)整最好的機(jī)遇年。

來源：中國(guó)冶金報(bào)

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