風電《準入標準》將出臺，三線企業(yè)只能抱團取暖

核心提示：《風電準入標準》出臺后，“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)則將謀求聯(lián)合或是出讓”。未來中小型民營企業(yè)很難在進入風電設備制造業(yè)，而“國家隊”或可更多進入。

　　3月26日正式面向社會公開的《風電設備制造行業(yè)準入標準》（征求意見稿）（下稱《準入標準》），或同《風電標準體系框架》（討論稿）一起，于4月底、5月初敲定。這將給風電設備制造業(yè)帶來怎樣的影響？

　　“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”劉屋（化名）說，他是寧波一個風電企業(yè)制造商，擁有200瓦到20千瓦風電機組的制造能力，自《準入標準》出臺后，開始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)。

　　三大紅線

　　2009年8月底，風電設備制造業(yè)被國務院常務會議點名過剩，并在10月份入列十部委的六大產(chǎn)能過剩和重復建設的行業(yè)“黑名單”，更在隨后遭遇金融貸款限制，由是使得《準入標準》呼之欲出。

　　資料顯示，我國風電設備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了50％，風電裝備產(chǎn)能業(yè)超過2000萬千瓦，而未來每年半機需求僅有1200至1500萬千瓦。

　　“《準入標準》首先是工信部裝備司來制定?！眲⑽萃嘎叮b備司在調(diào)查風電整機制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能建設情況并匯總2008年、2009年產(chǎn)量詳情后，會同發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合完成了《準入標準》征求意見稿。

　　《準入標準》主要涵蓋三個方面內(nèi)容：新建風電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施；企業(yè)進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績；新建風電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

　　浙江運達風力發(fā)電公司華北區(qū)域經(jīng)理金立萍解釋，以第一條標準為例，目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)2.5兆瓦、100萬千瓦年產(chǎn)量的風電企業(yè)“不超過10家”，僅有華銳風電、金風科技、東方電氣、運達風力等國內(nèi)企業(yè)及維斯塔斯等外資企業(yè)達到過線，“這個行業(yè)目前低端產(chǎn)能建設過多，設置如此紅線，其實是要求新進入者一入局，就要有配套的科技研發(fā)，擺脫國內(nèi)的技術空心化格局”。

　　目前，“技術空心化”正是中國風電制造行業(yè)主要弊病。2009年，我國風電新增裝機容量1380.3萬千瓦，風電裝機容量超越德國成為全球第二，但在新機型聯(lián)合開發(fā)過程中仍然以外方設計為主，中方還沒有完全掌握風電機組總體設計的核心技術，且大部分企業(yè)并不具備核心技術，僅是充當組裝廠功能。

　　“至于"5年以上的大型機電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷"標準，如果有新進入者，那么幾近全是"國家隊"?！苯鹆⑵继寡裕L電設備制造業(yè)的快速發(fā)展，正是從2005年左右開始起步，而在該時段前，民營從事大型機電行業(yè)的企業(yè)寥寥無幾。

　　聯(lián)合還是推出？核心提示：《風電準入標準》出臺后，“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)則將謀求聯(lián)合或是出讓”。未來中小型民營企業(yè)很難在進入風電設備制造業(yè)，而“國家隊”或可更多進入。

　　跟據(jù)工信部裝備司的解釋，現(xiàn)有風電機組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準入標準》的，應在《準入標準》頒布后一定時間內(nèi)進行整改，整改不能達到《準入標準》要求的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風電機組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。

　　“這就意味著，過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合，或是出讓給試圖新進入的大企業(yè)?！眲⑽菡f，聯(lián)合或出讓的企業(yè)數(shù)目或許會達到70家左右。

　　劉屋稱，其企業(yè)目前裝機容量僅有6萬千瓦左右，尚有擴建需求，但距離改擴建需“不少于50萬千瓦”的標桿仍相差甚遠，所以只能考慮與同行聯(lián)合。目前已有企業(yè)愿出可觀價碼買下劉屋的公司，但“風電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單，產(chǎn)值就在2億左右”，“這一行還處于上升周期，我不打算退出”。

　　令三線企業(yè)為難的不僅是《準入標準》的清晰紅線，同時還有一線及二線前列企業(yè)的兇猛進攻。目前國內(nèi)前10家占到總裝機容量的85％，其中一線的金風科技、華銳風電和東方電氣各自的市場占有率分別為：21.9%、20.7%和12.9%。

　　金立萍說，《準入標準》的提出，未來中小型民營企業(yè)很難再進入風電設備制造業(yè)，而“國家隊”或可更多進入，同時未來風機制造會向海上風機領域延展。

　　中國風能協(xié)會副理事長施鵬飛，卻對《準入標準》有不同意見。在他看來，不應該制定《準入標準》，行業(yè)的優(yōu)勝劣汰應由市場決定?！罢闹饕ぷ?，應該是提供公平的市場競爭環(huán)境，而不應將市場問題管太細，即使《準入標準》出臺，對市場也不會有什么影響”。

來源：21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》

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