產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)為環(huán)保裝備業(yè)鳴鑼開(kāi)道

　近年來(lái)我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)集中度低、工藝裝備落后、規(guī)模效益差、產(chǎn)品成套化與系列化程度低、自主創(chuàng)新能力弱的境地，嚴(yán)重制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)悉，工信部正在制定的《“十二五”環(huán)保裝備發(fā)展規(guī)劃》中，將對(duì)需要開(kāi)發(fā)的技術(shù)裝備動(dòng)用技改資金給予支持；對(duì)于需應(yīng)用示范的裝備，工信部將積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門(mén)在政策允許的范圍內(nèi)給予補(bǔ)助。屆時(shí)，一批重大環(huán)保技術(shù)裝備將獲得稅收等政策支持。

　　隨后，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄（2010年版）》（見(jiàn)表1），將半干法燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫除塵凈化系統(tǒng)、電袋復(fù)合式除塵器、高爐余壓透平發(fā)電裝置等納入鼓勵(lì)領(lǐng)域，并增加了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)含量的設(shè)備作為發(fā)展重點(diǎn)。

　　國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺(tái)顯示出國(guó)家對(duì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的重視，為正處于市場(chǎng)摸索中的環(huán)保裝備企業(yè)鳴鑼開(kāi)道，提供了發(fā)展壯大的良機(jī)。

　　加強(qiáng)自主研發(fā) 推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，國(guó)內(nèi)從事環(huán)保裝備制造的企事業(yè)單位達(dá)4000余家，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近1000億元。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了包括大氣、污水、固體廢棄物、噪聲等污染控制設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器儀表等門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)品體系，品種多達(dá)5000種以上，部分產(chǎn)品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　但從環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需求來(lái)看，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展尚無(wú)法完全滿足需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身還存在一些突出問(wèn)題。

　　我國(guó)環(huán)保企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)集中度低，中小企業(yè)占比達(dá)98%以上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，技術(shù)力量薄弱，存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至低價(jià)競(jìng)標(biāo)等惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。這一現(xiàn)象不僅拉低了行業(yè)利潤(rùn)率，而且嚴(yán)重影響了環(huán)境工程質(zhì)量。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中小型環(huán)保裝備制造企業(yè)研發(fā)能力不足，多采取測(cè)繪仿制和低水平加工的生產(chǎn)模式，缺乏自主創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)和資金實(shí)力。而具備研發(fā)能力的高校、科研機(jī)構(gòu)，其科研成果與企業(yè)需求、市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合不好，產(chǎn)學(xué)研推廣力度不夠。同時(shí)，由于信息溝通不暢，很多企業(yè)不了解當(dāng)前的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)外環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，導(dǎo)致低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展現(xiàn)象較為普遍。

　　對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、引進(jìn)吸收等途徑發(fā)展高新技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)建立信息溝通機(jī)制，推廣環(huán)保新技術(shù)。國(guó)家還將鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)展提供治污服務(wù)的新領(lǐng)域，同時(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性；根據(jù)環(huán)境治理的需要，向市場(chǎng)提出重大環(huán)保技術(shù)和裝備的需求，充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方面的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)合，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大關(guān)鍵裝備，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

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