再制造或獲政策支持，工程機械最看好

《再制造產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）的研究編制工作已經(jīng)被提上日程——國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在不久前舉行的再制造技術(shù)與經(jīng)驗現(xiàn)場交流會上這樣透露。

　　工程機械再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價格平均只有新產(chǎn)品的30%~40%，成本實際上不到原來的50%。

　　這一個個驚人的數(shù)據(jù)絕非聳人聽聞。雖然工程機械再制造已經(jīng)不是一個新話題，但真正落實到具體的產(chǎn)品項目方面還是第一次。這個《目錄》究竟能夠涉足多少工程機械或者與之相關(guān)的產(chǎn)品，將切實關(guān)系到行業(yè)的利益。

　　政策空間逐漸放大

　　在此之前的5月底，發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，工程機械赫然出現(xiàn)在汽車零部件、機床等推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域行列。去年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中也明確指出，國家將支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造。這次的《目錄》正是這一系列政策的延續(xù)。

　　據(jù)了解，在編制《目錄》的同時，發(fā)改委還將會同有關(guān)部門研究相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。這是企業(yè)最關(guān)心的問題之一。此前一直存在一個爭議，如果再制造產(chǎn)品被歸屬為舊品回收，就將沒有增值稅發(fā)票，這就意味著再制造產(chǎn)品不能享受增值稅抵扣政策，也不能減免再制造企業(yè)增值稅，這給企業(yè)的發(fā)展帶來較大阻礙。此番承諾讓企業(yè)打消了缺乏稅收支持的顧慮。

　　其次是節(jié)能減排政策的引導(dǎo)。我國政府承諾，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%。隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，我國要達到這一減排目標(biāo)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。也正是這樣的硬性約束指標(biāo)，使得再制造概念逐漸走俏于中國的工程機械行業(yè)。

　　此外，國家一直在限制二手進口挖掘機等產(chǎn)品，其中一個理由是這些舊產(chǎn)品存在太多的安全隱患、維修困難，并將沖擊新產(chǎn)品的市場銷售。而隨著再制造業(yè)務(wù)的逐漸興起，可以發(fā)現(xiàn)，這項政策無形中為再制造產(chǎn)品掃清了市場障礙。再制造產(chǎn)品和二手產(chǎn)品的低價格都是吸引用戶的優(yōu)勢所在，二手產(chǎn)品的這個優(yōu)勢如果被有效移植到再制造產(chǎn)品上，將提供非常廣闊的市場空間。

　　技術(shù)探索有門道

　　再制造是一種高端循環(huán)再生方式，其主要手段是修復(fù)技術(shù)，以及合理的零部件配套。將使用年限到期的零部件進行改善或轉(zhuǎn)換，使產(chǎn)品重新達到新產(chǎn)品的同等性能。

　　卡特彼勒的再制造技術(shù)在行業(yè)內(nèi)最為領(lǐng)先，每年循環(huán)利用超過1億磅的報廢鋼材和鐵等材料，主要用于再制造發(fā)動機、變速箱和液壓零部件。

　　工程機械行業(yè)對鋼鐵的需求量非常大，年用鋼量已經(jīng)突破1700萬噸。這1700萬噸鋼材中，有相當(dāng)一部分是被用來制作產(chǎn)品的覆蓋件等部件，這些部件的磨損情況要比整機磨損程度低很多，甚至性能基本沒有磨損。這些材料在機器整體報廢時一起被報廢確實比較可惜。

　　此外，即使是使用較多的液壓件和傳動件，也不一定會遭受較大磨損。有一部分經(jīng)過表面工程技術(shù)修復(fù)后，性能基本就能夠得到彌補，不輸于新產(chǎn)品。這正是目前中國企業(yè)正在探索的領(lǐng)域，也是成本空間最顯著的領(lǐng)域。

　　最需要被更換的主要是易耗件，這部分部件的技術(shù)含量相對較低，價格比較便宜，占產(chǎn)品價值比例也比較低。目前，國內(nèi)易耗件的配套體系早已成形，幾乎完全不受外資企業(yè)制約。這部分技術(shù)儲備為再制造提供了良好條件。

　　發(fā)動機等動力系統(tǒng)也是再制造的關(guān)鍵所在。為此，發(fā)動機企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到這一點。卡特彼勒和玉柴于去年年底聯(lián)手，雙方共同成立合資公司，新公司將通過卡特彼勒再制造與可持續(xù)解決方案部門，向全球客戶提供再制造發(fā)動機和零部件。

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