鋼鐵央企新一輪規(guī)劃凸顯轉(zhuǎn)型特色

　　寶鋼集團(tuán)28日對外公布《2010—2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2015年粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6600萬噸以上，而之前的這一目標(biāo)是8000萬噸。鞍鋼上周也宣布未來五年要打造“特強(qiáng)鋼鐵”、做大“特色產(chǎn)品”，不再僅僅強(qiáng)調(diào)規(guī)模。業(yè)界人士認(rèn)為，鋼鐵央企新一輪規(guī)劃中“控產(chǎn)能、重效益”的特色，將為中國鋼鐵業(yè)下一步的轉(zhuǎn)型指明方向。

　　值得注意的是，鋼鐵央企新一輪規(guī)劃公布之際，正趕上鋼鐵業(yè)新政策頻出之時(shí)。6月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，提出“除國家已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目”。22日晚間，財(cái)政部宣布取消部分“兩高”鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅?！盁o論是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，還是通過抑制出口來加快落后產(chǎn)能的淘汰，都凸顯了中央政府在控制鋼鐵生產(chǎn)總量方面的決心。”“鋼之家”總經(jīng)理吳文章說。2008年以來，由于產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，中國鋼鐵業(yè)的銷售利潤率始終低于全國工業(yè)平均水平，“掙大錢”效益的不復(fù)存在讓鋼鐵業(yè)的投資熱情明顯消退。

　　率先提出“鋼鐵業(yè)將進(jìn)入低速發(fā)展期”的寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江表示，公司未來的產(chǎn)能擴(kuò)張存在兩個(gè)不確定性：一是行業(yè)未來的發(fā)展趨勢到底如何？這個(gè)和宏觀經(jīng)濟(jì)有關(guān)系；二是寶鋼實(shí)施兼并重組后的掌控能力到底如何？會不會出現(xiàn)被重組方競爭力沒提高，反倒把寶鋼給拖下去了的局面？“之所以調(diào)整產(chǎn)能規(guī)劃目標(biāo)，是因?yàn)閲H金融危機(jī)以后，寶鋼更冷靜、更謹(jǐn)慎了，一定要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事?！毙鞓方f。

　　剛剛完成對攀鋼集團(tuán)重組的鞍鋼集團(tuán)在規(guī)劃中表示，公司未來的發(fā)展要凸顯“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：在增長方式上，從投資新建為主向投資新建與兼并重組并重轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)布局上，從內(nèi)陸發(fā)展向沿海發(fā)展和國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；在自主創(chuàng)新上，從核心技術(shù)的“追隨者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變；在對外輸出上，從單一的產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出和管理輸出轉(zhuǎn)變。未來五年鞍鋼要打造“特強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)”，并結(jié)合攀鋼集團(tuán)的釩鈦資源優(yōu)勢，做大特色產(chǎn)品，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。

　　兩家公司還不約而同地強(qiáng)調(diào)了控制上游資源的重要性：寶鋼表示，將聚焦“有資源、有市場、有潛力”的區(qū)域，建立鋼鐵原料海外保障體系。鞍鋼則提出，到2015年公司的鐵精礦自給率將達(dá)到65％以上。“鐵礦石的連番漲價(jià)吞噬了中國鋼鐵業(yè)的大部分利潤，解決好這個(gè)瓶頸問題，將提升整個(gè)行業(yè)的效益?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)說。隨著主要鋼鐵央企由“數(shù)量型”增長向“質(zhì)量型”增長轉(zhuǎn)變，中國也將從“鋼鐵大國”邁向“鋼鐵強(qiáng)國”。新華社記者何欣榮

來源：中國審計(jì)報(bào)

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