三網融合啟動，真正到來還需跨過幾道檻

　　今年年初，國務院常務會議決定在5年之內全面實現電信網、廣電網和互聯網三網融合。6月30日，國務院公布了北京、深圳、上海等12個城市和地區(qū)為三網融合試點地區(qū)，標志著三網融合正式啟動。

　　工信部8月初表示，國務院三網融合工作協(xié)調小組辦公室7月20日向三網融合試點地區(qū)（城市）所在?。ㄊ校┤嗣裾k公廳印發(fā)了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》，要求各省級協(xié)調小組盡快組織制定試點地區(qū)的三網融合試點實施方案，并于8月16日前，由省級政府辦公廳報至國務院協(xié)調小組辦公室。國務院協(xié)調小組辦公室將組織安全評估小組對試點實施方案進行評估。三網融合，推動IT經濟轉型升級三網融合可使消費者能夠在單一平臺或設備上獲取多種服務，同時也可以利用多個平臺和設備來獲得所需要的某一種服務。

　　多年來，專家一直在呼吁三網融合。因為，除了給消費者帶來便利、提高使用效率、節(jié)省網絡消費成本外，還能節(jié)約供應商成本，避免網絡供應平臺的重復建設，提高產業(yè)競爭力和供應商效益。從經濟社會發(fā)展的角度來說，三網融合既是信息產業(yè)亟待解決的戰(zhàn)略課題，又是信息經濟發(fā)展的現實選擇。

　　當前網絡重復建設浪費驚人。北京東方信聯董事長韓大慶說：“各個網絡獨立建設，造成的投資重復幾近天文數字?！睂V電包括在內，我國目前負責公共信息服務的運營商有4個，相應的，全國范圍內有4張核心網。城市和鄉(xiāng)村有各自完全獨立的10張接入網，包括分屬廣電和三大電信運營商的4張寬帶數據網、分屬三大電信運營商的3張2G移動通信網和3張3G移動通信網。

　　韓大慶分析，僅以用傳統(tǒng)技術來建設6個移動網絡的無線覆蓋投資，即可略見浪費的端倪：在城市中采用傳統(tǒng)技術做室內覆蓋建設的投資成本，約為每平方米每網12元。由于采用傳統(tǒng)建設技術，各網絡相互共用的設備和資源很少，因此建設6張網就需要每平方米投資70余元，如果我們將此數據跟全國建筑的總平方數相乘，僅此一項投資就會讓電信運營商發(fā)怵。但如果能實現三網融合建設，網絡覆蓋的建設成本將很有可能降到6張網每平方米20元以內。

　　運營商和信息消費者都在盼望三網融合。據國務院新聞辦提供的數據，目前我國網民總數已達4.04億，互聯網普及率達30.2%。網上音視頻已占互聯網流量50%以上，手機網民規(guī)模達2.33億。網絡市場前景巨大，給運營商的發(fā)展提供了無限的機會。“三網融合是經濟，更是民生?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長陳小洪研究員表示，三網融合是我國發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)的重要步驟，是經濟轉型升級的重要著力點，應該大力推進。

　　三網融合的腳步聲清晰可聞，但“三網融合”的真正到來，還要等待時日。三網融合，亟待跨過體制機制門檻中科院副院長江綿恒在世博會城市化論壇上表示，以現有的信息技術能力實現信息服務層的三網融合已經不存在難度，但網絡融合體制機制仍然存在不少問題。專家認為，網絡融合必須要跨過現行的體制機制門檻。

　　經營機制導致接入網各自為政。清華大學校長助理徐井宏說，目前我國各公共信息運營商除了因其各自獨立的經濟法人所決定的網絡物權造成的獨立網絡建設外，基于全IP的核心網已完全可以實現融合建設和互通。但接入網絡的情況完全不同，無論是街道、社區(qū)、住宅小區(qū)、車站碼頭還是辦公室，位于這些區(qū)域內各種五花八門的線纜足以讓人心煩意亂。雖然我們已經為接入網的融合建設吶喊多年，但收效甚微。

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