加工貿(mào)易：爭(zhēng)議中迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高潮

有觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易兩頭在外，對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)太少，還容易產(chǎn)生環(huán)境污染，今后不應(yīng)再鼓勵(lì)發(fā)展

近期，一則富士康準(zhǔn)備把沿海工廠大舉遷往內(nèi)地的新聞引起社會(huì)各界的關(guān)注。種種跡象表明，金融危機(jī)加速了跨國(guó)公司新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，而中國(guó)中西部地區(qū)也迎來(lái)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“黃金期”。

但與此同時(shí)，關(guān)于中國(guó)是否應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易的爭(zhēng)議似乎也在不斷升溫。有觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易兩頭在外，對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)太少，而且還容易產(chǎn)生環(huán)境污染，今后不應(yīng)再鼓勵(lì)發(fā)展。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“十二五”期間，加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用究竟該怎樣定位？加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的路線圖應(yīng)該如何規(guī)劃？

“我國(guó)是一個(gè)有著１３億人口的大國(guó)，相對(duì)低廉的勞動(dòng)力資源是我們的比較優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展加工貿(mào)易符合中國(guó)國(guó)情，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！鄙虾?fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民說(shuō)。

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放３０年來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?？偭坎粩鄶U(kuò)大，２００９年加工貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)占據(jù)我國(guó)外貿(mào)的“半壁江山”。

加工貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。２００９年，我國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員約４０００萬(wàn)，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的兩成。

目前加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不斷改善，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的占比從１９９３年的３６．７％提高到２００９年的７８．８％，高新技術(shù)產(chǎn)品占比從１９９７年的１４％提高到５２．２％。

此外，“兩高一資”產(chǎn)品也已嚴(yán)格列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，這一目錄還會(huì)不斷進(jìn)行調(diào)整。

“實(shí)踐證明，加工貿(mào)易符合我國(guó)國(guó)情，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，仍將是我國(guó)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。”商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平說(shuō)。

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