中國汽車召回制度同美日差距巨大亟待升級

　　今年前10個月，國內(nèi)汽車共召回77次，超過去年全年的57次。雖然國內(nèi)汽車召回呈現(xiàn)激增，但與國外仍有很大差距。國內(nèi)汽車在技術(shù)和質(zhì)量等方面和美國存在很大差距，但美國召回的次數(shù)是中國的近10倍。

　　中投顧問高級研究員黎雪榮指出，汽車召回制度最早在美國出現(xiàn)，經(jīng)過40多年的發(fā)展，汽車召回制度大致經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期和成熟期三個階段。目前美國汽車召回制度已經(jīng)較為成熟，而我國的汽車召回制度還很不完善和健全，還處在美國汽車召回制度的萌芽時期。

　　黎雪榮指出，中國的汽車召回制度同美國、日本等國家相比存在較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，從汽車召回制度的實施時間來看，美國、日本、英國、法國分別開始于1966年、1969年、1979年和1984年，而中國開始于2004年；第二，從立法層次上來看，美、日、英、法、德都是國家制定專門的法律進(jìn)行規(guī)范，而我國還屬于國家規(guī)章制度，權(quán)威性和約束力不夠；第三，從懲罰力度上看，發(fā)達(dá)國家的懲罰力度十分嚴(yán)格，如美國最高可處罰1500萬美元，負(fù)責(zé)人最高可處以15年監(jiān)禁，而中國一般處罰3萬元以下。

　　中投顧問最新發(fā)布的《2010-2015年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，在汽車召回方面，美國依據(jù)的法律主要有《美國法典》、《國家交通及機動車安全法》、各州《檸檬法》、《產(chǎn)品責(zé)任法》以及相關(guān)法律；日本有《機動車型式制定規(guī)則》、《道路運輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)法律；中國則為《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》及其他消費產(chǎn)品相關(guān)法律。

　　黎雪榮進(jìn)一步指出，雖然我國汽車工業(yè)管理水平相對落后，實施汽車召回制度的時間較晚。但是可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來完善我國的汽車召回制度，更好地規(guī)范我國缺陷汽車的處理和監(jiān)督，保護(hù)我國消費者和企業(yè)的利益。首先要提高汽車召回制度的立法層次，加大懲罰力度；其次還要提高汽車缺陷鑒定能力，優(yōu)化鑒定程序。

來源：中投顧問

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