據中國商務部近日發(fā)出消息稱,歐盟發(fā)布官方公告決定,對中國經馬來西亞轉口的輸歐緊固件產品發(fā)起反規(guī)避調查。正如業(yè)內相關人士擔心的那樣,中國與歐盟的新一輪貿易摩擦將要來臨。繼反傾銷和反補貼調查之后,這一次歐盟對中國產品使用了反規(guī)避調查這一救濟措施。
中國產品出口舉步維艱
歐盟稱,自2009年1月31日,歐盟正式對原產自中國的緊固件實施反傾銷措施后,相關中國產品出口路徑發(fā)生明顯改變,通過馬來西亞轉運到歐盟市場的產品增多,并在歐市場上繼續(xù)低價傾銷,嚴重削弱了現行反傾銷措施的有效性。中國作為全球最大的緊固件生產國,近幾年正處于產業(yè)快速發(fā)展階段,企業(yè)自主創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提升。國內該產品生產和貿易企業(yè)近1萬家,貢獻了100多個就業(yè)崗位。2008年11月,歐盟開始對中國出口到歐盟的緊固件進行反傾銷調查。2009年1月31日,歐盟正式對中國緊固件采取反傾銷措施,征收最高為87%的反傾銷稅。同年12月3日,歐盟委員會以14國贊成、12國反對、 1國棄權的票選結果,決定對從中國進口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反傾銷稅。
歐盟是中國緊固件產品出口的主要市場,歐盟的反傾銷措施使中國緊固件行業(yè)受到嚴重打擊。2009年,受歐盟87%的懲罰性關稅的影響,國內有近90萬噸的緊固件產品無法出口,全行業(yè)出口同比下降了43%,緊固件生產企業(yè)的設備使用率也從之前的84%一度下降到70%左右。再加上國外廠商不惜以傾銷手段加緊搶占中國國內市場,國內緊固件行業(yè)受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。該行業(yè)目前有1/3的企業(yè)已經停產,1/3的企業(yè)處于半停產狀態(tài)?!叭绻@項調查最終成立的話,我們很可能會再次失去歐洲市場,企業(yè)勢必會遭受重大損失?!苯魇∫晃痪o固件生產企業(yè)負責人對記者表示。
通過對多位中國緊固件生產商的采訪,記者了解到,中國企業(yè)轉道馬來西亞將產品出口至歐盟實屬無奈之舉。為了重新進入歐盟市場,擁有優(yōu)良港口、比較容易獲得進口優(yōu)惠憑證的馬來西亞便成為很多中國企業(yè)“借道”的首選。然而,企業(yè)頻繁“借道”與產品過量涌入使得馬來西亞很快地進入了歐盟調查人員的視線。因此,便出現了歐盟對中國企業(yè)的反規(guī)避調查。
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