產(chǎn)量即將破億噸，造紙業(yè)落后產(chǎn)能淘汰依然遇阻

一面是政府迫切想推動落后產(chǎn)能淘汰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。一面是產(chǎn)業(yè)過于分散，地方保護(hù)等原因致使落后產(chǎn)能難以淘汰。短期內(nèi)，紙產(chǎn)量全球第一的中國造紙業(yè)所面臨的困境尚難化解。

　　產(chǎn)能淘汰指標(biāo)一升再升

　　近日，在一次造紙行業(yè)研討會上，中國造紙學(xué)會常務(wù)理事劉福玉向《第一財經(jīng)日報》表示，產(chǎn)量即將破億噸、全球產(chǎn)量第一的中國造紙業(yè)依舊面臨大量產(chǎn)能落后、部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩等問題，國家有關(guān)部門提出的落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)仍將面臨較大難題。

　　2010年5月，國務(wù)院一份關(guān)于“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知中提出，今年淘汰紙業(yè)落后產(chǎn)能53萬噸。7月份，工信部部長李毅中在全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上指出今年造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能432萬噸，較5月目標(biāo)提高了7倍多。近期，工信部公布的各行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰指標(biāo)中，造紙行業(yè)淘汰465萬噸產(chǎn)能，較7月公布目標(biāo)再增33萬噸。

　　中央政府對落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)的一再提升，反映出了中央政府層面淘汰落后產(chǎn)能的迫切心情。劉福玉表示：“這里面難度較大，首先地方政府出于GDP指標(biāo)、稅收等原因不愿將一些盈利狀況較好的產(chǎn)能落后企業(yè)淘汰。其次，我國造紙企業(yè)基本以民營為主，且產(chǎn)業(yè)過于分散，地方政府干涉較難?！睋?jù)造紙協(xié)會統(tǒng)計，我國3600家中小造紙企業(yè)所有產(chǎn)能不及前100家造紙企業(yè)的總產(chǎn)量。產(chǎn)業(yè)分散嚴(yán)重。

　　同時，技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重依舊迫使政府一再提升落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。環(huán)龍上海金熊造紙網(wǎng)毯公司總經(jīng)理楊金魁稱：“在中高端領(lǐng)域，我國造紙技術(shù)落后于歐美。高端設(shè)備大量依賴進(jìn)口。”劉福玉也指出，我國造紙行業(yè)在技術(shù)特別是高端技術(shù)等方面依舊落后于國外。例如在造紙設(shè)備上，幅寬8米以上、車速2000米/分的設(shè)備全部來自于國外。而我國現(xiàn)實(shí)情況是，大量幅寬1米的機(jī)器在很多小企業(yè)內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)。大量中小造紙企業(yè)使用落后的技術(shù)裝備，不僅在產(chǎn)能上落后，對環(huán)境也產(chǎn)生了很大的污染。據(jù)統(tǒng)計，我國3700家造紙企業(yè)中，后3600家中小企業(yè)的主要污染物COD排放量占了所有排放量的90%，對環(huán)境污染嚴(yán)重。

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