鋼鐵工業(yè)“十二五”將是轉(zhuǎn)變過(guò)渡期

　　在低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，鋼鐵工業(yè)將從產(chǎn)量快速發(fā)展轉(zhuǎn)變到品種質(zhì)量提升、能耗物耗下降、環(huán)境改善友好、效益逐步提高，達(dá)到單位GDP粗鋼消費(fèi)強(qiáng)度下降的目的。

　　2009年鋼鐵產(chǎn)量高增長(zhǎng)，2010年仍在快速增長(zhǎng)。究其原因，一方面是“4萬(wàn)億元”投資拉動(dòng)，另一方面是認(rèn)識(shí)和決策的慣性。過(guò)去60年，我們一直處于重產(chǎn)量、重規(guī)模的階段。從又快又好轉(zhuǎn)到又好又快，需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)勝思維的慣性。

　　
　　調(diào)整結(jié)構(gòu)需要較長(zhǎng)時(shí)間

　　“十二五”時(shí)期，將是轉(zhuǎn)變過(guò)渡期，因?yàn)檗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)是需要較長(zhǎng)的時(shí)間。

　　第一，我國(guó)正處于工業(yè)化中期，基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑用鋼、裝備機(jī)械制造業(yè)用鋼和消費(fèi)品機(jī)械制造業(yè)用鋼這三個(gè)方面都在快速增長(zhǎng)。從工業(yè)化初期到中期，基礎(chǔ)設(shè)施、工程建筑用鋼比例較大，中后期基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑用鋼和裝備機(jī)械制造業(yè)用鋼逐步下降，到后期消費(fèi)品機(jī)械制造業(yè)用鋼比例增大，之后達(dá)到飽和、出現(xiàn)拐點(diǎn)，總量下降。

　　我國(guó)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鋼產(chǎn)量在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于高位，1996年鋼產(chǎn)量超過(guò)1億噸，到2009年達(dá)到5.7億噸，平均年增長(zhǎng)15%左右。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)9%～10%，鋼的消費(fèi)強(qiáng)度始終處于高位，日本、德國(guó)在戰(zhàn)后都有相似的情況。比如日本1960年鋼產(chǎn)量為1900萬(wàn)噸、1970年為9000萬(wàn)噸、1973年為1.22億噸，為最高點(diǎn)，期間也經(jīng)過(guò)了十多年的增長(zhǎng)。當(dāng)然，為了應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)鋼產(chǎn)量處于高位的時(shí)間可能要縮短。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是發(fā)展低能耗、低鋼耗產(chǎn)業(yè)，符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求。例如，“十二五”期間，我們將大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。另外，出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也將減少高能耗產(chǎn)品出口。例如對(duì)焦炭、鋼坯等征收出口稅，對(duì)各種鋼材品種實(shí)行不同的退稅制度，鼓勵(lì)高附加值鋼材出口，限制低附加值鋼材出口。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，退稅制度有所改變，預(yù)計(jì)今后還會(huì)限制高能耗產(chǎn)品出口。

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