我國節(jié)能減排產業(yè)仍處起步階段

　　去年夏天采訪寧夏銀川佳通輪胎有限公司時，一位負責人在談到節(jié)能減排話題時的一句話讓記者印象深刻：企業(yè)該使的勁都使完了，再讓能耗和排放指標降下來，靠企業(yè)自身很難做到。有類似反映的企業(yè)并不鮮見。到2010年底，我國“十一五”期間首次制定的節(jié)能減排目標終于實現?！笆濉币?guī)劃盡管還未發(fā)布，但國家加大節(jié)能減排力度沒有任何懸念，那么企業(yè)面臨的節(jié)能減排壓力將與日俱增。

因此，政府、專家和企業(yè)都提出，要想使節(jié)能減排進一步取得成效，有賴于形成完整的節(jié)能減排產業(yè)體系，為各種類型的企業(yè)降低能耗、減少污染物排放提供服務。

前不久，中國節(jié)能環(huán)保集團公司、中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產協會（籌）發(fā)布《2010中國節(jié)能減排產業(yè)發(fā)展報告》，對節(jié)能減排產業(yè)下了完整的定義：圍繞低碳經濟的低能耗、低污染、低排放三大發(fā)展目標，以節(jié)能、環(huán)保及新能源三大行業(yè)為子系統(tǒng)，貫穿上游材料、設備供應商、中游加工、組裝制造商及下游服務提供商和應用企業(yè)等產業(yè)鏈形成的綜合性產業(yè)整體?！秷蟾妗吠瑫r強調，低碳經濟產業(yè)化落地的主要載體就是節(jié)能減排產業(yè)，以及該產業(yè)服務的高耗能、高排放、高污染的傳統(tǒng)產業(yè)。

《報告》認為，節(jié)能減排產業(yè)鏈上游的技術密集度高于下游，而我國在相關領域的競爭地位往往集中于中下游，也就是說，我國節(jié)能減排產業(yè)體系已經基本形成，但整體處于國際分工中下游。

我國節(jié)能減排產業(yè)在十幾年前已經開始發(fā)展并滲透到傳統(tǒng)產業(yè)。早在1998年，在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下，我國實施了中國節(jié)能促進項目，分別在北京、山東、遼寧成立了3個示范性的節(jié)能服務公司，將合同能源管理機制引入我國。十多年來，節(jié)能服務公司不斷發(fā)展，特別是“十一五”期間，隨著國家一系列推動節(jié)能政策措施的出臺，合同能源管理作為市場化節(jié)能新機制，其投資、技術和節(jié)能效果等優(yōu)勢正逐步顯現，被越來越多的用戶所接受。

同時，我國節(jié)能減排產業(yè)已擁有一批較為成熟的常規(guī)節(jié)能環(huán)保技術和裝備，部分關鍵、共性技術已經產業(yè)化。

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