能源十二五規(guī)劃重在現代產業(yè)體系構建

　　“推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩(wěn)定經濟清潔的現代能源產業(yè)體系”是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對“十二五”時期我國能源領域發(fā)展做出的總體要求。

　　日前召開的全國能源工作會議上，國家能源局據此進一步明晰了“十二五”時期我國能源發(fā)展的總體思路，即能源發(fā)展要以轉變發(fā)展方式為主線，合理控制能源消費總量，大力調整能源結構，積極開展能源國際合作，加強科技創(chuàng)新能力建設，推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩(wěn)定經濟清潔的現代能源產業(yè)體系，為全面建設小康社會提供堅實的能源保障。

　　關于“十二五”期間我國能源工作的推進，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在題為《轉變能源發(fā)展方式，增強供應保障能力，構建安全穩(wěn)定經濟清潔的現代能源產業(yè)體系》的工作報告中指出，要加快轉變能源發(fā)展方式，把大力調整能源結構作為轉變能源發(fā)展方式的主攻方向，把合理控制能源消費總量作為轉變能源發(fā)展方式的重要著力點，把擴大能源國際合作作為轉變能源發(fā)展方式的重要內容，把科技創(chuàng)新作為轉變能源發(fā)展方式的重要支撐，把深化改革作為轉變能源發(fā)展方式的強大動力，把改善民生作為轉變能源發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。

　　具體而言，做好“十二五”能源工作，一是推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用。建設大型煤炭基地，推進煤炭清潔高效利用和綜合利用；建設大型油氣基地，優(yōu)化煉油工業(yè)布局；優(yōu)化發(fā)展火電，淘汰能耗高、污染重的小火電機組，發(fā)展熱電聯產；合理安排天然氣發(fā)電項目；加強電力科技創(chuàng)新。

　　二是加快開發(fā)新能源和可再生能源。在保護生態(tài)和做好移民工作的前提下積極發(fā)展水電；在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，研發(fā)更為安全高效的核電技術；積極發(fā)展風電；穩(wěn)步發(fā)展太陽能；開發(fā)利用生物質能和地熱能。

　　三是優(yōu)化能源發(fā)展區(qū)域布局。統(tǒng)籌東中西部能源開發(fā)，加快、穩(wěn)定、優(yōu)化西、中、東部地區(qū)能源資源開發(fā)利用；建設現代能源儲運體系，加強電網建設，加快油氣管網建設；加強農村和民族地區(qū)能源建設，推進農村電網建設與改造。

　　四是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。建設好現有陸上東北、西北和西南三大通道；鼓勵企業(yè)利用自身優(yōu)勢，加大同有關國家的能源資源合作；推動油氣、火電、水電、電網、核電和風電設備出口；積極開展與能源資源生產國、消費國的對話與交流；建立健全能源“走出去”跨部門協調機制。

　　五是加強創(chuàng)新能力建設。依托國家科技重大專項，帶動能源科技創(chuàng)新取得重大突破；依托國家能源研發(fā)實驗中心，組織重大能源科技攻關；依托國家重大工程，推進能源重大裝備自主化。

　　與此同時，要繼續(xù)推動能源領域的各項改革，深化能源價格改革，推進電力體制改革，完善農電管理體制，加強能源法制建設，盡快出臺《能源法》，完善配套的法律、法規(guī)和規(guī)章。

來源：中國工業(yè)報

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