2010年造紙產業(yè)整體經歷了結構調整、節(jié)能減排和淘汰落后產能的壓力，同時還受到商品紙漿、廢紙及能源、化工等原輔材料價格上漲等因素困擾，但在內需增長、投資增長和產品出口配套增長等因素的拉動下，造紙行業(yè)克服了上述種種困難，通過調整產品結構和加大先進技術裝備的投入，使全行業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年是“十二五”的開局之年，隨著全球性通脹壓力加大，貿易保護主義抬頭，國際經濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，我國造紙產業(yè)的后續(xù)發(fā)展將面臨較大壓力和考驗。
生產總量繼續(xù)增長
隨著國內為應對金融危機出臺的各項刺激政策的逐漸落實，尤其是投資拉動的經濟發(fā)展和內需增長，帶動了國內市場對紙張需求總量的增加，促進國內紙及紙板生產總量繼續(xù)增長，但未來增長速度會繼續(xù)減緩。
從去年的生產統(tǒng)計快報來看，1月份紙及紙板生產量增幅最高，同比為34.41％，2~5月份生產量增幅保持在10%~15%之間，而6月份之后生產量增幅同比下降到5％以下，其中8月份為最低，增幅同比僅為1.93%，9月份增幅同比也才達到4.26%。由于前年1、2月份受金融危機影響，國內造紙生產量本身就低，可比性較差，但去年6月份之后生產量增幅與過去相比已明顯減緩。根據(jù)目前我們了解到的情況，我們預計這種生產增幅減緩態(tài)勢將會繼續(xù)維持。
所以，2010年全年國內紙及紙板生產量增長幅度預計將在6.5%左右；2011年紙及紙板生產量增長將會基本保持去年的增速。
出口量大于進口量
從2010年的進出口情況和需求變化情況看，紙及紙板產品出口量略大于進口量的局面將會繼續(xù)。
近年來我國造紙產品隨著總量的增長和生產規(guī)模大的企業(yè)增多，一些企業(yè)的產品銷售又是面向全球市場，使得我國紙張產品出口量近年來不斷增加。但由于全球貿易保護主義抬頭，世界各國也開始對中國紙張出口采取種種制約措施。目前，我國造紙產品在出口方面遭受到反傾銷和反補貼調查的案件已有多起，近期發(fā)生的案件主要是美國、歐盟提出的涂布紙“雙反”案，而最近我們得到信息像巴基斯坦、阿根廷這些進口中國紙張不多的國家也有對中國提起“雙反”調查的動向，盡管發(fā)生的這些問題原因很多，但也會給2011年以及今后一段時間內的進出口增加更多變數(shù)。
我國紙及紙板的生產應該說基本是以滿足內需為主，但由于生產發(fā)展和市場需求平衡問題，加上各國紙張生產品種差異，通過進出口來調節(jié)紙及紙板消費量是必然的。這幾年隨著我國造紙工業(yè)生產量的提高，紙及紙板出口量逐年有所提高，但出口量增加的主要是涂布紙和紙板以及未涂布書寫印刷紙和生活用紙等品種，而這幾個品種也恰恰是這幾年國內生產增量和集中度最大的，并且外資企業(yè)較多，一方面他們改善了國內供給，另一方面也促進和提高了國內紙及紙板的出口量。
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