多部門推動(dòng)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，高新區(qū)成主要載體

　　促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)是為了整合試點(diǎn)地區(qū)金融資源，加快建立有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新的多元化、多層次、多渠道科技投融資體系，系統(tǒng)地緩解科技型中小企業(yè)融資壓力

　　日前，科技部會(huì)同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢?，將組織開展“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”，并深刻把握科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的客觀規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破瓶頸障礙，選擇國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)?。ㄊ校?chuàng)新型試點(diǎn)城市等科技金融資源密集的地區(qū)先行先試。

　　多部門聯(lián)手推動(dòng)試點(diǎn)

　　據(jù)悉，此次多部門聯(lián)合推出《方案》，旨在通過開展試點(diǎn)，為全面推進(jìn)科技金融工作提供實(shí)踐基礎(chǔ)，為地方實(shí)施科技金融創(chuàng)新營造政策空間，以試點(diǎn)帶動(dòng)示范，不斷完善體制，創(chuàng)新機(jī)制模式，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。

　　《方案》提出，針對(duì)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù)，通過創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)模式、搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合，為從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際，選擇具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的試點(diǎn)內(nèi)容，突出特色，大膽探索，先行先試。

　　在試點(diǎn)工作中，《方案》提出要著力做好七方面工作。一是優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式；二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持；三是引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科技保險(xiǎn)服務(wù)；五是建設(shè)科技金融合作平臺(tái)，培育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展；六是建立和完善科技企業(yè)信用體系；七是組織開展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng)。

　　據(jù)了解，科技和金融結(jié)合試點(diǎn)方案起草工作早在２００９年年底就開始醞釀。２００９年年底，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院，建議推進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新，支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　?。玻埃保澳辏丛拢萍疾垦?qǐng)財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)在北京召開科技與金融結(jié)合工作座談會(huì)。會(huì)議深入探討科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的客觀規(guī)律，并且提出加強(qiáng)部門溝通，深化科技金融合作，形成合力，抓好試點(diǎn)，突破一些不利于創(chuàng)新的政策性和制度性障礙，引入市場機(jī)制，推動(dòng)科技資源與金融資源有效對(duì)接，加快建立有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新的多元化、多層次、多渠道科技投融資體系。

　　此后，２０１０年５月，科技部科研條件與財(cái)務(wù)司組織了３個(gè)調(diào)研組分赴江蘇、湖北、陜西等省組織開展了“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技金融支持機(jī)制重大問題研究”專題調(diào)研活動(dòng)，涉及開展科技金融合作創(chuàng)新試點(diǎn)等內(nèi)容。

　　根據(jù)剛剛發(fā)布的《方案》，科技部將會(huì)同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)等部門共同推進(jìn)試點(diǎn)工作，建立與財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，研究決定試點(diǎn)的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌規(guī)劃科技與金融資源，督促檢查試點(diǎn)進(jìn)展，組織開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，共同指導(dǎo)地方開展創(chuàng)新實(shí)踐。

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