專家稱自主創(chuàng)新是中國(guó)面臨的最大瓶頸

——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)馮飛

　　■本報(bào)記者 李慧蓮 實(shí)習(xí)生 黃曉萌

　　金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊的一個(gè)直接后果就是，各國(guó)都在醞釀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而在此調(diào)整過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越得到各國(guó)政府的重視，中國(guó)在去年晚些時(shí)候提出要發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。那么，新興產(chǎn)業(yè)在全球是怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？中國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在哪些瓶頸？需要哪些創(chuàng)新？帶著這些問(wèn)題，近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長(zhǎng)馮飛。

　　危機(jī)加速了全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來(lái)講，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)意味著什么？

　　馮飛：金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，我用三句話來(lái)概括：一是低速增長(zhǎng)，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是制度重構(gòu)。

　　這輪調(diào)整對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講是個(gè)重要機(jī)遇。“新興產(chǎn)業(yè)”這個(gè)詞并不是中國(guó)現(xiàn)在所獨(dú)有的，國(guó)外講的是新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，歐盟用的詞叫使能產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)整個(gè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從政府的政策來(lái)看，美國(guó)２００９年１２月份出臺(tái)制造業(yè)復(fù)興政策框架，提出了六大新興產(chǎn)業(yè)，包括我們現(xiàn)在所確定的，像可再生能源、電動(dòng)汽車、生物技術(shù)、納米技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)。

　　日本在２０１０年的６月份對(duì)外宣布２０２０新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，提出了三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，其中還包括健康產(chǎn)業(yè)。歐盟在２００９年１２月份出臺(tái)了２０２０智慧可持續(xù)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，提出了五大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可以看出，目前全球正醞釀著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命。

　　自主創(chuàng)新是中國(guó)面臨的最大瓶頸

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有何基礎(chǔ)？

　　馮飛：中國(guó)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界范圍內(nèi)孕育新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的背景下進(jìn)行的。我覺(jué)得，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)面臨著幾個(gè)瓶頸：第一個(gè)就是自主創(chuàng)新能力不足。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新方面有三特點(diǎn)：一、根本性創(chuàng)新為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特質(zhì)。和成熟產(chǎn)業(yè)相比，更體現(xiàn)在創(chuàng)新的程度上，表現(xiàn)在根本性創(chuàng)新上，而不是像成熟產(chǎn)業(yè)以漸進(jìn)性創(chuàng)新為主的特點(diǎn)。成熟產(chǎn)業(yè)的漸進(jìn)性創(chuàng)新現(xiàn)在看，有創(chuàng)新邊際收益遞減、創(chuàng)新成本提高等等問(wèn)題。

　　二、創(chuàng)新的頻度和破壞性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)周期來(lái)看一般是三個(gè)階段，起步階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前所處在起步階段。起步階段的特點(diǎn)是創(chuàng)新的頻度和破壞性創(chuàng)新，所謂破壞性創(chuàng)新就是一個(gè)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)對(duì)一個(gè)剛剛誕生不久的所謂新技術(shù)就是一種顛覆性的創(chuàng)新。

　　三、從世界上來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都是長(zhǎng)期的技術(shù)積累成果隨之產(chǎn)業(yè)化。比如像電動(dòng)汽車，電動(dòng)汽車的誕生時(shí)間比傳統(tǒng)汽油車的誕生時(shí)間還早，現(xiàn)在新能源汽車的發(fā)展、新型動(dòng)力電池的發(fā)展是近五年的時(shí)間，隨著動(dòng)力電池的技術(shù)突破而發(fā)展起來(lái)的。金融危機(jī)之后，我們剛剛得到的一個(gè)新名詞叫物聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)概念是１９９８年麻省理工學(xué)院提出來(lái)的，到現(xiàn)在長(zhǎng)達(dá)十幾年的時(shí)間。

　　從這些特點(diǎn)來(lái)看，不是因?yàn)榻鹑谖C(jī)才使得這些技術(shù)出現(xiàn)，而是金融危機(jī)加速新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。第三次信息大浪潮迎來(lái)了以物聯(lián)網(wǎng)為特征的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)中國(guó)而言，前兩次都是跟隨式的，目前處在有可能是同發(fā)的位置上。但是我們認(rèn)為，自主創(chuàng)新能力還不足，中國(guó)所確立的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，發(fā)展最快的是新能源，我們一年的風(fēng)電裝機(jī)、新增裝機(jī)世界第一，全球太陽(yáng)能光伏４０％的生產(chǎn)能力在中國(guó)。但是從技術(shù)的角度來(lái)看，基本上還處在引進(jìn)技術(shù)、消化吸收向自主創(chuàng)新的過(guò)渡時(shí)期。因此在產(chǎn)業(yè)界，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有爭(zhēng)論，覺(jué)得是不是太快了。

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