國(guó)家儲(chǔ)備資金或出籠，稀土市場(chǎng)生變

　　頻頻出臺(tái)的政策又在稀土市場(chǎng)激起了一絲漣漪。

　　近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，自4月1日起，將稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)10倍。記者又從一權(quán)威人士處獲悉，國(guó)家很可能會(huì)出巨資用于稀土儲(chǔ)備。

　　從2007年國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)年的“稀土生產(chǎn)計(jì)劃工作會(huì)議”上提出“適時(shí)建立國(guó)家稀土儲(chǔ)備制度”至今，已經(jīng)過(guò)去4年。隨著市場(chǎng)的變化，儲(chǔ)備的作用、必要性都在不斷被修正，不斷被爭(zhēng)論。

　　國(guó)家儲(chǔ)備一直被視為保持稀土價(jià)格穩(wěn)定的重要舉措。但記者了解到，由于稀土價(jià)格的不斷上漲，以及國(guó)內(nèi)稀土應(yīng)用企業(yè)技術(shù)水平的低下，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法利用資源優(yōu)勢(shì)獲得研發(fā)機(jī)遇，致使國(guó)家資源換技術(shù)的初衷落空。

　　爭(zhēng)議儲(chǔ)備時(shí)機(jī)

　　這位權(quán)威人士向記者表示，國(guó)家有可能出資數(shù)百億元用于國(guó)家儲(chǔ)備，主要是因?yàn)檫@1年多來(lái)，稀土價(jià)格上漲過(guò)快。記者隨后致電工信部、發(fā)改委國(guó)家儲(chǔ)備局詢問(wèn)此事，均未得到回復(fù)。

　　據(jù)記者了解，按照2010年以前的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)稀土資源的年產(chǎn)值在400億元人民幣左右。經(jīng)過(guò)2010年的上漲，與2009年底的價(jià)格對(duì)比，目前主要稀土產(chǎn)品的價(jià)格都已經(jīng)翻了4倍。在不考慮產(chǎn)量擴(kuò)大的情況下，粗略估算整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)1500億元。“在目前的情況下，國(guó)家儲(chǔ)備不合時(shí)宜，提出國(guó)家儲(chǔ)備的初衷是希望利用儲(chǔ)備防止供大于求而造成稀土賤賣，現(xiàn)在顯然不可能出現(xiàn)供大于求的局面?！币晃徊辉妇呙膶＜蚁蛴浾弑硎荆坏﹪?guó)家儲(chǔ)備，就很難再投入市場(chǎng)，這將會(huì)使供應(yīng)局面更加緊張。

　　上述專家的看法代表了很大一部分業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)。3月30日，據(jù)上海有色金屬網(wǎng)的報(bào)價(jià)顯示，受市場(chǎng)青睞的氧化釹、氧化鐠、鐠釹氧化物的價(jià)格已經(jīng)分別達(dá)到了54萬(wàn)元/噸、51萬(wàn)元/噸、50萬(wàn)元/噸，比2月中旬又上漲了50%以上。

　　而稀土精礦的價(jià)格漲幅更加驚人。2010年5月，記者在包頭白云鄂博礦區(qū)了解到的價(jià)格是5000元/噸~6000元/噸，而如今，其黑市價(jià)格已經(jīng)飆升至每噸5萬(wàn)元。

　　最近3年，中國(guó)稀土生產(chǎn)指標(biāo)都在8萬(wàn)噸左右，呈遞減趨勢(shì)。雖然2011年的指令性生產(chǎn)指標(biāo)尚未公布，但業(yè)內(nèi)已經(jīng)默認(rèn)為8萬(wàn)噸左右，與世界需求的差距為4萬(wàn)~5萬(wàn)噸。

　　在未來(lái)2年至3年內(nèi)，中國(guó)的稀土供應(yīng)量都將決定世界稀土市場(chǎng)的價(jià)格。3月30日，記者從包頭有關(guān)部門了解到的情況是，關(guān)于國(guó)家儲(chǔ)備的細(xì)節(jié)還在商議中，地方政府與中央之間就企業(yè)儲(chǔ)備和國(guó)家儲(chǔ)備尚存爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)則是這部分儲(chǔ)備來(lái)自于指令性計(jì)劃之內(nèi)，還是另給指標(biāo)？“外界傳聞幾百億元用于國(guó)家儲(chǔ)備，可能是一個(gè)連續(xù)、漸進(jìn)的過(guò)程，現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)是高位了，要考慮儲(chǔ)備市場(chǎng)的影響?！卑^稀土高新區(qū)管委會(huì)主任助理安四虎表示，倘若占用本來(lái)就緊張的計(jì)劃生產(chǎn)指標(biāo)，儲(chǔ)備無(wú)異于給已經(jīng)瘋狂的市場(chǎng)火上澆油，由于國(guó)家儲(chǔ)備是基于戰(zhàn)略考慮，收儲(chǔ)之后就不會(huì)輕易拋出。

　　事實(shí)上，從去年5月開始，包鋼稀土公司就已經(jīng)在做稀土儲(chǔ)備的試點(diǎn)，但性質(zhì)屬于企業(yè)收儲(chǔ)。2010年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案》，由包鋼稀土牽頭實(shí)施“興建10個(gè)稀土氧化物儲(chǔ)備設(shè)施，總儲(chǔ)備量在20萬(wàn)噸以上”的包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案。

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