機遇與挑戰(zhàn)并存，石化十二五發(fā)展方向明確

業(yè)界高度關注的《石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）終于浮出水面。4月25～26日在北京召開的中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會三屆二次理事會，討論并原則通過了這一指導石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展的綱領性文件。《指南》明確了石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展的目標和任務。

　　中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生在前一天舉行的石化聯(lián)合會成立十周年慶祝大會上透露，《指南》將全行業(yè)分為12個子行業(yè)，每個子行業(yè)又包括重點領域、重點產(chǎn)品。針對每一個子行業(yè)、專業(yè)和產(chǎn)品的不同特點，明確了結構調整、技術創(chuàng)新的重點方向。其中，突出了化工新材料、精細化工及專用化學品、新能源和生物化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了科學發(fā)展的主題和轉變發(fā)展方式的主線，這是《指南》一個突出特色。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　李壽生介紹，《指南》總結了“十一五”行業(yè)發(fā)展的主要成就，并分析了發(fā)展中存在的突出問題。

　　“十一五”時期，我國石油和化學工業(yè)全行業(yè)成功應對國際金融危機的巨大沖擊和特大地震等自然災害帶來的嚴重挑戰(zhàn)，取得了輝煌的發(fā)展成就。行業(yè)發(fā)展中存在的問題主要是發(fā)展方式粗放，突出表現(xiàn)為結構性過剩矛盾日益突出、科技創(chuàng)新能力總體不足、產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低、節(jié)能減排任務艱巨等長期積累的深層次矛盾和問題。

　　李壽生介紹，《指南》把行業(yè)發(fā)展放在全面建設小康社會的大局中，分析了“十二五”行業(yè)發(fā)展面臨的國內外新形勢。

　　從國際看，我國石油和化工行業(yè)面臨更大的競爭壓力。影響世界發(fā)展的確定與不確定因素增多，特別是日本大地震及核泄漏對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了較大影響，世界經(jīng)濟復蘇的動力不足。發(fā)達國家正在重點發(fā)展新能源、化工新材料、生物化工、專用化學品等新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。中東等具有油氣成本優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的地區(qū)，也在大力發(fā)展下游化工產(chǎn)品。同時，美日等實行的寬松貨幣政策、國際游資炒作，再加上利比亞、埃及等中東北非國家出現(xiàn)動蕩和戰(zhàn)亂，推動原油價格快速上漲到100美元以上，我國石油和化學工業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束壓力進一步加大。針對我國石油和化工產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施也在增多，我國企業(yè)“走出去”遭遇到其他國家人為設置的障礙?！笆濉睍r期，我國石油和化工產(chǎn)品出口形勢不容樂觀，“走出去”面臨更大挑戰(zhàn)。

　　從國內看，我國經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入推進，市場對石油和化工產(chǎn)品保持旺盛的需求?；省⑥r(nóng)藥、染料、純堿、輪胎等傳統(tǒng)行業(yè)仍具有較大的比較優(yōu)勢，新型煤化工走在世界前列，有可能形成新的行業(yè)增長點。我國石油和化學工業(yè)已進入由大國向強國轉變的新階段。李壽生表示，綜合判斷，我國石油和化學工業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨更加復雜的形勢和嚴峻挑戰(zhàn)。只要善于把握世界經(jīng)濟變革中出現(xiàn)的新機遇，在以新能源、新材料、信息技術、節(jié)能環(huán)保為主導的科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，在世界產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整中，搶占一批科技創(chuàng)新制高點，培育一批新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，我國石油和化學工業(yè)就能夠搶占先機、贏得主動，實現(xiàn)更大的跨越和發(fā)展。

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