國內煤化工產業(yè)無序發(fā)展將踩“剎車”

　　4月上旬，國家發(fā)改委下發(fā)《關于規(guī)范煤化工產業(yè)有序發(fā)展的通知》（以下簡稱“通知”），《通知》指出，在我國煤化工產業(yè)整體穩(wěn)定發(fā)展的同時，仍有一些地方存在不顧條件大上煤化工項目的問題，由此引發(fā)的不良后果已經開始顯現(xiàn)。

　　這些不良影響首先體現(xiàn)在加劇煤炭供應緊張。據不完全統(tǒng)計，目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤需求已超過1億噸，各地規(guī)劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。尤其值得關注的是，一些煤炭凈調入地區(qū)在現(xiàn)有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發(fā)展煤化工產業(yè)。

　　此外，一些地區(qū)片面強調煤炭轉化比例，部分項目重復引進未經驗證的技術，致使建成后不能正常生產，巨額資金投入不能發(fā)揮效益；有的項目盲目上馬，產品缺乏競爭力。目前全國甲醇裝置開工率只有50%左右，二甲醚裝置也大量閑置，相當一部分企業(yè)面臨破產倒閉。再有，煤化工屬高耗能、高排放產業(yè)，受技術制約，煤炭在整體產業(yè)鏈中的能源轉換效率不高，能源消耗和二氧化碳排放強度均高出全國平均水平的10倍以上。煤化工的無序發(fā)展將直接影響節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

　　為此，《通知》要求各地加強對煤化工產業(yè)發(fā)展的宏觀調控和引導，在國家相關規(guī)劃出臺之前，暫停審批單純擴大產能的焦炭、電石項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭、電石項目，加快淘汰焦炭、電石落后產能；對合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式，增強競爭力；各級發(fā)展改革部門要嚴格遵守國家對建設項目的相關管理規(guī)定和審批程序，進一步加強煤化工項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零，違規(guī)審批。在新的核準目錄出臺之前，禁止建設年產50萬噸及以下煤經甲醇制烯烴項目，年產100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產100萬噸及以下煤制油項目，年產20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產20萬噸及以下煤制乙二醇項目。上述標準以上的大型煤炭加工轉化項目，須報經國家發(fā)展改革委核準。

　　同時，國家發(fā)改委、國家能源局正在組織編制《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤化工產業(yè)政策》，走高效率、低排放、清潔加工轉化利用的現(xiàn)代煤化工發(fā)展之路；積極推動煤化工與煤炭、電力、石油化工等產業(yè)協(xié)調發(fā)展，努力做好煤炭供需平衡；推行煤炭資源分類使用和優(yōu)化配置政策，煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)。

　　記者了解到，這一政策出臺后，國內煤焦化工大省紛紛出臺了更為具體的措施，促進煤化工行業(yè)有序發(fā)展。如河北省發(fā)改委表示，在國家相關規(guī)劃出臺之前，河北省將暫停審批單純擴大產能的焦炭、電石項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭、電石項目，加快淘汰焦炭、電石落后產能；對合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等措施，增強競爭力。

　　根據冀發(fā)改投資［2008］436號和733號文件精神，除國家發(fā)改產業(yè)［2011］635號文件規(guī)定必須由國家核準的項目外，其他煤化工項目一律由省發(fā)展改革委核準、備案，重點煤化工項目須列入河北省“十二五”專項規(guī)劃，嚴禁化整為零，違規(guī)審批。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀