種種跡象表明,2011年國(guó)家將會(huì)出臺(tái)“促進(jìn)口”的一攬子政策,這是在國(guó)家“減順差”的背景下提出的。對(duì)于整個(gè)機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō),這些政策究竟會(huì)引發(fā)怎樣的反應(yīng)?是否和兩年前頒布進(jìn)口鼓勵(lì)政策時(shí)引發(fā)的激烈反響程度相似?對(duì)于那些貿(mào)易逆差的機(jī)械子行業(yè)來(lái)說(shuō),他們又該怎樣在鼓勵(lì)進(jìn)口的情況下防止巨額逆差的進(jìn)一步擴(kuò)大?
該買(mǎi)就得買(mǎi)
數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易順差雖然比上年有所減低,但總額仍然巨大,達(dá)到1831億美元。其中機(jī)械工業(yè)2010年進(jìn)出口貿(mào)易順差總額為31.36億美元,但一些主要的順差對(duì)應(yīng)國(guó),順差額卻不小,2010年機(jī)械行業(yè)對(duì)美國(guó)的順差達(dá)到187億美元。
和2009年以貼息貸款為核心手段的政策相比,今年的政策調(diào)整力度顯然是加大了一步。下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅、增加貼息投入、促進(jìn)進(jìn)口便利化,被確定為今年一攬子“促進(jìn)口”政策的三個(gè)方向。
雖然今年進(jìn)口鼓勵(lì)的政策比兩年前更進(jìn)了一步,但行業(yè)普遍對(duì)國(guó)家“減順差”的目的表示認(rèn)同。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)吳柏林對(duì)國(guó)家的這項(xiàng)政策表示了充分的理解:“一些高檔機(jī)床產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)做不了的,還得從國(guó)外進(jìn)口。從這個(gè)層面來(lái)看,進(jìn)口鼓勵(lì)政策具有積極意義?!?/br>
另一位國(guó)內(nèi)電工電器行業(yè)的專(zhuān)家也表達(dá)了同樣的看法:“進(jìn)口鼓勵(lì)政策對(duì)于機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō),肯定會(huì)有感情上的刺激。而且鼓勵(lì)政策越多,對(duì)機(jī)械行業(yè)的沖擊越大。但客觀(guān)來(lái)看,現(xiàn)在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備確實(shí)較多,總得為這些美元找到一個(gè)消化的渠道?!?/br>
這位專(zhuān)家還說(shuō),即使這些設(shè)備和技術(shù)不見(jiàn)得是當(dāng)今最先進(jìn)的,可能只是相當(dāng)于上世紀(jì)八九十年代的水平,但“只要這些設(shè)備和技術(shù)能夠滿(mǎn)足目前我國(guó)市場(chǎng)的需要,仍然需要購(gòu)置。”同時(shí),這位專(zhuān)家還指出,買(mǎi)也有買(mǎi)的益處:“購(gòu)進(jìn)這些設(shè)備和技術(shù)后,可以通過(guò)自我消化,使我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新受到啟發(fā)?!?/br>
雖然專(zhuān)家們?cè)谛枰百I(mǎi)”上達(dá)成共識(shí),但卻對(duì)能否“買(mǎi)到想要的”表示擔(dān)心。吳柏林對(duì)記者說(shuō):“一些國(guó)家對(duì)高端設(shè)備和技術(shù)的出口控制很?chē)?yán),即使中國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅,該不賣(mài)給你的,還是不賣(mài)給你?!币虼?,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō):“關(guān)稅的增加或者降低,其實(shí)對(duì)于買(mǎi)或者賣(mài),并不具有決定性的作用?!?/br>
業(yè)界反映不大
也許是由于行業(yè)對(duì)于2009年國(guó)家的進(jìn)口鼓勵(lì)政策有了兩年的適應(yīng)和沉淀,因此當(dāng)他們?cè)?011年再次面對(duì)同類(lèi)政策時(shí),反應(yīng)要平和得多。
總結(jié)2009年進(jìn)口鼓勵(lì)政策對(duì)行業(yè)的影響,吳柏林表示對(duì)國(guó)內(nèi)高檔數(shù)控機(jī)床確實(shí)有沖擊,但對(duì)整個(gè)機(jī)床工具行業(yè)影響并不大。他還介紹說(shuō),一些進(jìn)行技改的機(jī)床企業(yè)受益于這項(xiàng)政策,他們?cè)谶M(jìn)口一些高端零部件時(shí)得到了優(yōu)惠政策的支持。
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