政策給力，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速成長走向成熟

　　我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以創(chuàng)意為核心，以動(dòng)漫形象為基點(diǎn)，以漫畫為基礎(chǔ)，以影視動(dòng)畫為依托，以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為平臺，以版權(quán)和品牌為紐帶，以衍生產(chǎn)品為支點(diǎn)，同步推進(jìn)“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)動(dòng)漫化”，雙管齊下，相互融合、相互促進(jìn)、相互支持、相互補(bǔ)充。

　　日前，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》。根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！兑?guī)定》執(zhí)行時(shí)間暫定為２０１１年１月１日至２０１５年１２月３１日。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此舉是為了進(jìn)一步促進(jìn)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　政策不斷給力

　　“動(dòng)漫直接產(chǎn)品包括漫畫、動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫，從事這些產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定后，進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品可以享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！必?cái)政部有關(guān)人士向記者表示。

　　《規(guī)定》明確，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：一是符合《文化部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》中動(dòng)漫企業(yè)的基本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二是具備自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品的資質(zhì)和能力；三是企業(yè)注冊資本金達(dá)到８０萬元人民幣及以上。

　　根據(jù)《規(guī)定》，符合條件的企業(yè)向文化部提出申請，由文化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對動(dòng)漫企業(yè)的免稅資格進(jìn)行審核。審核合格的，由文化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的動(dòng)漫企業(yè)名單，并在已取得的“動(dòng)漫企業(yè)證書”中對該企業(yè)是否享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策予以標(biāo)注。

　　經(jīng)認(rèn)定獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書”及證書上標(biāo)注的享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，可以直接向主管海關(guān)申請辦理享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)。動(dòng)漫企業(yè)在本年度有效期內(nèi)進(jìn)口《動(dòng)漫企業(yè)免稅進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品清單》范圍內(nèi)的商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　“這是一次‘真金白銀’的支持，將對我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，我國政府發(fā)布了３０余項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策，各級政府出臺了一系列文件，從政策上明確了動(dòng)漫的產(chǎn)業(yè)屬性。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、管理職能、扶持機(jī)制和優(yōu)惠政策得以完善，為力爭在５－１０年內(nèi)使我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動(dòng)漫大國和強(qiáng)國行列掃清了體制機(jī)制障礙。

　　２００９年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》發(fā)布并實(shí)施，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。２０１０年，中宣部、國家新聞出版總署、文化部等部委共出臺了１０余項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策，包括《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《關(guān)于動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)漫游戲會(huì)展交易節(jié)慶等活動(dòng)管理的通知》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（２０１０－２０２０年）》、《全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》、《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等，這些政策和文件的實(shí)施提高了企業(yè)的創(chuàng)作水平，減輕了企業(yè)的稅負(fù)，增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力，擴(kuò)大了市場影響，推動(dòng)了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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