“十二五”期間 我國港口生產(chǎn)將平穩(wěn)增長

　　在全球經(jīng)濟進入一個長期復雜的再平衡調(diào)整過程，我國進入經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期，“十二五”期我國港口行業(yè)發(fā)展趨勢如何？日前，記者就此話題采訪了國家發(fā)改委綜合運輸研究所規(guī)劃室主任羅萍，她認為，2008年全球港航業(yè)實際上進入一個拐點，尤其是港口集裝箱業(yè)高增長時代已結束，未來相當長一段時間將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

　　本報訊 上海國際航運研究中心今年6月首次推出《全球港口發(fā)展報告（2011年第一季度）》英文版，該報告成為我國首份關于全球港口的英文研究報告。據(jù)了解，未來，上海國際航運研究中心將繼續(xù)推出《全球港口發(fā)展報告》的中英文版本。

　　報告分析，在全球經(jīng)濟下行風險增大的背景下，今年一季度，全球大部分港口吞吐量呈現(xiàn)平穩(wěn)中略有下滑態(tài)勢，僅少部分港口吞吐量持續(xù)上升，但總體呈現(xiàn)理性增長。其中，中韓兩國港口吞吐量仍保持良好發(fā)展態(tài)勢，日本受地震影響吞吐量小幅下滑，歐洲地區(qū)港口相比過去幾個季度有恢復性增長，而美國部分港口貨物吞吐量同比、環(huán)比均出現(xiàn)負增長。

　　今年第一季度，全球各大碼頭運營商經(jīng)營的碼頭吞吐量均出現(xiàn)不同程度增長，其中以菲律賓國際集裝箱碼頭服務公司表現(xiàn)最突出，同比上升21.8%。此外，各碼頭運營商的投資區(qū)域性更加明顯，隨著經(jīng)濟好轉，從2004年停止碼頭投資活動后，和黃重出江湖，迪拜環(huán)球則密切關注亞洲區(qū)碼頭投資建設，而中南美洲地區(qū)成為新加坡港務集團和馬士基碼頭的集中投資區(qū)域。

　　報告分析，在金融危機沖擊下，港口核心競爭力越來越體現(xiàn)在港口效率的提升上，以效率吸引船舶和貨主成為全球各港口的主要經(jīng)營策略。日本以延長服務時間來提升貨物裝卸作業(yè)量，改善工作效率，將傳統(tǒng)的8小時服務延長至24小時全天候服務。西班牙則通過合并較小的港務局來建立更具競爭力的港口網(wǎng)絡，港務局的數(shù)量從28家銳減至14家。紐約—新澤西港則仍不遺余力地改善港口作業(yè)流程，提升港口作業(yè)效率。

　　港口發(fā)展方式呈現(xiàn)五大轉變

　　羅萍認為，“十二五”期我國港口業(yè)的發(fā)展方式有五個轉變。

　　一是從傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代航運服務業(yè)延伸。我國港口經(jīng)過30年的外延式規(guī)模發(fā)展之后，適應經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，需要尋求新的突破點和增長點。國內(nèi)主要港口企業(yè)呈現(xiàn)出向航運產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，港口服務從運輸、裝卸、倉儲等基本航運服務向包括航運金融、保險、信息、載運工具經(jīng)營與管理等高端航運服務轉變，并與貿(mào)易、金融互動發(fā)展。

　　二是從港口自身發(fā)展到港城深度融合。港口經(jīng)濟由運輸業(yè)向臨港工業(yè)、臨港工業(yè)集群和航運服務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，港口經(jīng)濟與城市經(jīng)濟互動發(fā)展。少數(shù)港口如上海港、天津港，港口經(jīng)濟和城市經(jīng)濟深度融合，向臨港工業(yè)集群和航運服務產(chǎn)業(yè)集群雙支柱轉型，成為區(qū)域經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。多數(shù)港口仍以臨港工業(yè)集群為支柱產(chǎn)業(yè)、航運服務產(chǎn)業(yè)為輔助的港口經(jīng)濟發(fā)展階段，港口經(jīng)濟的發(fā)展以直接產(chǎn)業(yè)為主導、臨港工業(yè)集聚為主要特征。

　　三是臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向構建新型臨港工業(yè)基地轉型。新一輪重化工業(yè)加快東移，臨港工業(yè)集群由原先的重化工業(yè)和傳統(tǒng)的制造業(yè)向重化加工制造和高端制造轉型，并大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。臨港工業(yè)集群將實現(xiàn)在更大空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)延伸布局，港口服務也向區(qū)域港口服務資源合理配置方向發(fā)展。沿江港口經(jīng)濟及臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇。

　　四是從相互競爭到區(qū)域協(xié)作發(fā)展。我國港口正經(jīng)歷著“以合為主”的又一輪港口變革，港口資源整合態(tài)勢明顯，包括以資產(chǎn)為紐帶的區(qū)域港口集團橫向整合、港口與腹地資源的縱向整合、港口與城市資源的整合。

　　五是港口將實施更加開放的政策。我國港口發(fā)展對外開放在逐步擴大，先后實施了區(qū)港聯(lián)動、啟動保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)，未來港口將會進一步擴大開放。

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