提高集中度，輪胎行業(yè)十二五調(diào)整目標明晰

經(jīng)過橡膠產(chǎn)品和原材料等15個行業(yè)96位專家一年多的努力，《橡膠行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》（簡稱《指導綱要》）日前正式公布。

　　貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，禁止低水平重復建設(shè)，警惕和淘汰落后產(chǎn)能，建立市場準入機制、提高產(chǎn)業(yè)集中度，是“十二五”期間橡膠行業(yè)發(fā)展亟待解決的重點問題。為此，《指導綱要》指出了建立產(chǎn)業(yè)準入機制和提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時涉及政策導向和企業(yè)發(fā)展等多方面問題。

　　“十一五”期間，橡膠行業(yè)產(chǎn)量快速增長，規(guī)格品種更加豐富，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有所提升。但我國輪胎企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度還有待加強；基礎(chǔ)研究薄弱，技術(shù)標準僅限于輪胎本身，檢測項目少且方法簡單；工藝過程控制和工藝裝備與國際先進水平尚有差距，行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)和技術(shù)標準水平亟待提升。

　　此外，力車胎、膠管膠帶等產(chǎn)品經(jīng)濟增長模式還未從粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，與國際先進水平相比，在品牌培育、科研開發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模、計算機應用技術(shù)、工藝控制和管理現(xiàn)代化等方面還有很大差距。

　　膠鞋產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模小而散，自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)競爭力較低，“綠色、環(huán)保”意識差，沒有世界級的知名品牌，出口市場過于集中易引起貿(mào)易摩擦。另外，為汽車配套的橡膠減震、制動元件生產(chǎn)企業(yè)，自主研發(fā)能力差，產(chǎn)品規(guī)模小，專業(yè)不強，與外資品牌相比缺乏競爭力。

　　《指導綱要》提出，以工業(yè)和信息化部組織制定的《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》作為輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)?！笆濉逼陂g，輪胎行業(yè)應進一步限制斜交輪胎生產(chǎn)能力增長，積極扶持高性能節(jié)能環(huán)保子午線輪胎的發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并合并重組等方式整合存量生產(chǎn)能力，擴大企業(yè)規(guī)模，包括民營企業(yè)間的并購、國有企業(yè)的重組和上市公司資源整合整體上市等。力爭在“十二五”末，形成一兩家進入世界銷售排名前十位的企業(yè)（年銷售收入接近40億美元），使國內(nèi)前十位企業(yè)的產(chǎn)值集中度超過50%。

　　除輪胎行業(yè)有較明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，《指導綱要》對于其他產(chǎn)品的淘汰落后、產(chǎn)業(yè)準入、等量置換等也提出了建議和意見，對生產(chǎn)設(shè)備和試驗設(shè)備落后、產(chǎn)品性能和質(zhì)量不達標、清潔文明生產(chǎn)不達標、污染嚴重、資源浪費的企業(yè)提出了產(chǎn)業(yè)調(diào)整建議。

　　力車胎行業(yè)要淘汰90％以上產(chǎn)品質(zhì)量不達標、環(huán)保不達標的落后生產(chǎn)能力；形成高、中、低檔產(chǎn)品兩頭小中間大“腰鼓型”的合理結(jié)構(gòu)；建設(shè)和完善全國力車胎質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和力車輪胎輪輞標準機構(gòu)，100％產(chǎn)品擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)。膠管膠帶行業(yè)要淘汰產(chǎn)能落后、污染嚴重、資源浪費的企業(yè)，促使強勢企業(yè)以高技術(shù)含量、高附加值、無污染、長壽命的產(chǎn)品為發(fā)展方向，努力開拓中高端市場，重點發(fā)展環(huán)境友好型、能源節(jié)約型等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品。

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