轉型升級愈加緊迫，裝備制造業(yè)準入門檻提高

新修訂的《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（以下簡稱《指導目錄》）自6月1日開始實施，裝備制造業(yè)在其中占有很大比例。國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司相關負責人近日對《指導目錄》中裝備制造業(yè)修訂的七項重點內容進行了解讀。

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈接受本報記者專訪時，對裝備制造業(yè)的新目錄給予高度評價：這是統(tǒng)一認識的很好文件，鼓勵類的產品門檻比以前提高了，限制類、淘汰類的范圍也比原來嚴格了，對未來一個時期內機械工業(yè)的發(fā)展具有很強的指導意義。他同時表示，《指導目錄》將隨著行業(yè)的發(fā)展不斷滾動更新，估計很快還會再次修訂。

　　促產業(yè)由大變強 推動行業(yè)轉型升級

　　蔡惟慈告訴記者：“裝備制造業(yè)產業(yè)結構調整目錄的修訂向全社會發(fā)出了一個重要的信號，就是我國機械工業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀是高端的吃不飽，低端的供過于求，這樣下去行業(yè)是沒有出路的?！?/br>

　　裝備制造業(yè)是為國民經濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè)，產業(yè)關聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術資金密集，是各行業(yè)產業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。產業(yè)結構調整指導目錄的修訂，既是裝備制造業(yè)自身轉型升級的內在要求，也是重點產業(yè)調整振興、新興產業(yè)培育發(fā)展，乃至國民經濟各行業(yè)、各領域技術進步的基本保障和重要支撐。

　　專家指出，隨著各領域科技迅速進步、資源環(huán)境制約日趨嚴峻、產業(yè)結構升級步伐加快，特別是新興產業(yè)的培育發(fā)展，全球范圍內需求結構正在發(fā)生深刻變化，對裝備制造業(yè)提出了更新、更高的要求。這為我國裝備制造業(yè)結構調整提供了重要的歷史機遇，同時也對我國裝備制造業(yè)多年來主要依靠要素投入、主要依靠數(shù)量和規(guī)模的增長模式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

　　發(fā)改委相關負責人表示，作為重要的綜合性產業(yè)政策，《產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）》已經與當前我國裝備制造業(yè)發(fā)展水平不相適應。主要表現(xiàn)在：一是相當一部分技術和產品已經研發(fā)成功并廣泛應用；二是部分行業(yè)出現(xiàn)產能過剩隱憂；三是部分技術、工藝和產品不能滿足資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求；四是部分條目表達寬泛，界限不清。

　　修訂產業(yè)結構調整指導目錄旨在全面貫徹“十二五”規(guī)劃綱要，切實轉變發(fā)展方式，堅持走以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為驅動的科學發(fā)展道路，優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力，淘汰落后產能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術成套裝備研發(fā)和產業(yè)化，推動裝備產品智能化，促進產業(yè)由大變強。

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