中國玩具出口企業(yè)又將迎來新一輪的挑戰(zhàn)。因為從2011年7月20日起,歐盟將開始實施歐盟史上最嚴(yán)格的《歐盟玩具安全新指令》。而該指令的實施無疑會加劇國內(nèi)玩具行業(yè)的洗牌。
這份指令近乎苛刻。它要求所有進(jìn)入歐盟市場的玩具必須貼附CE標(biāo)識,制造商在取得該標(biāo)識前必須開展“安全和符合性評估”。該指令對玩具生產(chǎn)材料的性能要求也更趨嚴(yán)格,對特定重金屬的限制從8種增加到19種,首次禁用或限用66種致敏性芳香劑等,并對生產(chǎn)玩具廣泛使用的15種鄰苯二甲酸鹽表示高度關(guān)注。
作為世界最大的玩具出口國,2010年我國玩具出口額為101.06億美元,約占全球玩具貿(mào)易額的70%。同時我國也是對歐盟和美國出口玩具的大國,2010年對歐盟出口玩具21.98億美元,占玩具出口總額的比例超過25%。
無疑,新指令將使我國部分玩具出口企業(yè)遭受貿(mào)易壁壘而出口受限,同時加大了玩具企業(yè)的生產(chǎn)成本。中投顧問輕工業(yè)研究員熊曉坤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,由于新的安全指令較為嚴(yán)格,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)原有的生產(chǎn)線無法滿足,因此必須重新進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)及檢驗過程的設(shè)置,耗費(fèi)成本較大。
更為嚴(yán)重的是,歐盟作為全球最大的玩具消費(fèi)市場之一,其頒布的新規(guī)可能引發(fā)其他國家效仿,間接影響我國向其他國家的玩具輸送。
中投顧問輕工業(yè)研究員熊曉坤的分析印證了業(yè)內(nèi)的普遍觀點——新標(biāo)準(zhǔn)的實施會加劇國內(nèi)玩具行業(yè)的洗牌?!斑@是因為我國玩具行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展雖擁有完整的生產(chǎn)鏈和熟練的勞動力,但是未形成自身品牌優(yōu)勢,產(chǎn)品附加值低,利潤不高,而當(dāng)前我國企業(yè)還受到生產(chǎn)成本上漲、通脹壓力、銀根緊縮等問題的影響,資金鏈已出現(xiàn)緊張狀態(tài),要滿足新標(biāo)準(zhǔn)需要重新投入大量資金,這勢必會淘汰部分中小企業(yè),加速國內(nèi)玩具行業(yè)的洗牌?!毙軙岳じ嬖V記者。
事情總是有兩面性,廣東玩具協(xié)會副秘書長蔡杰臣則認(rèn)為,“我們將把歐盟執(zhí)行新指令看成是倒逼企業(yè)提升國際競爭力的一次契機(jī)。即使歐盟提高了產(chǎn)品輸歐門檻,也沒有一個國家能夠替代中國巨大的產(chǎn)業(yè)供給能力。”
但對于玩具出口企業(yè)來講,如何應(yīng)對這場生死考驗并非易事。全球領(lǐng)先的檢驗、鑒定、測試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS 玩具實驗室資深技術(shù)專家向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,就企業(yè)本身而言,首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到新指令和新標(biāo)準(zhǔn)對玩具行業(yè)的影響力,并認(rèn)真熟悉標(biāo)準(zhǔn)的變化和更新內(nèi)容,如果企業(yè)本身無法獨(dú)立分析新標(biāo)準(zhǔn),可以借助第三方機(jī)構(gòu)的力量。其次,在認(rèn)識和了解之余,提高技術(shù)工藝和科研水平,規(guī)避產(chǎn)品潛在風(fēng)險以提高產(chǎn)品競爭力。
熊曉坤認(rèn)為,我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主品牌的創(chuàng)建,完善對出口玩具的質(zhì)量管理,提升玩具的設(shè)計水平,通過產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計,形成我國玩具在國際市場中的競爭力。(李金玲)
來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
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