歐盟、美國玩具安全新規(guī)接連沖擊我國玩具產(chǎn)業(yè):繼7月20日歐盟啟動“史上最嚴苛”的《歐盟玩具安全指令》后,8月輸美玩具也開始實施最嚴總鉛含量標準。歐美啟動玩具安全新規(guī),對利潤微薄負重前行的國內(nèi)玩具行業(yè)無疑是雪上加霜,行業(yè)出口企業(yè)面臨集體突圍、加速洗牌。
據(jù)了解,歐盟玩具安全新指令不僅對玩具的機械、物理性能提高了要求,對化學性能要求的嚴格程度更是前所未有,重金屬的限制由8種增加為19種,對66種過敏性香料的使用明確限制,對生產(chǎn)玩具廣泛使用的15種鄰苯二甲酸鹽高度關注,并規(guī)定所有進入歐盟市場的玩具必須貼附CE標識;而美國消費品安全委員會即將從今年8月14日開始實施新的鉛含量標準,從目前的鉛含量300ppm降低到100ppm,輸美玩具不合格將被通報召回。
“這些技術的影響將會提高出口門檻,影響中國產(chǎn)品的出口率?!敝型额檰栞p工業(yè)研究員朱慶驊表示,作為世界最大的玩具出口國,我國的玩具出口額約占全球玩具貿(mào)易額的70%。同時我國也是對歐盟出口玩具的大國,2010年對歐盟出口玩具21.98億美元,占玩具出口總額的比例超過25%。
海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2010年全年我國共有7000余家企業(yè)出口了玩具,其中大部分集中在深圳、東莞和汕頭等玩具制造基地。從出口目的地看,歐美為主要出口市場。其中,2010年我國對美國出口玩具38.5億美元,同比增長23.9%;對歐盟出口玩具25.6億美元,同比增長26%;對歐美市場出口額合計占同期我國玩具出口總額的63.7%。
專家認為,新標準實施后,出口歐盟、美國玩具生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、成品的檢測費用將大幅增加,企業(yè)生產(chǎn)管理和測試工作須加大人力、物力方面的投入,這將大幅提高玩具生產(chǎn)企業(yè)的出口成本,將對中國玩具出口企業(yè)造成重創(chuàng),面臨集體突圍態(tài)勢。
據(jù)廣東美業(yè)電子科技有限公司營銷總監(jiān)吳迪非介紹,歐盟玩具安全新指令對企業(yè)的生產(chǎn)成本有較大影響,企業(yè)需增加對檢測儀器的投入以及在產(chǎn)品的包裝、材質(zhì)、環(huán)保等方面的成本投入,估計直接成本將至少增加15%,出口成本將因此提高。
寧波科爾登玩具有限公司有關人士表示,現(xiàn)在出口歐盟不僅要經(jīng)過繁瑣的檢測程序,還要提供產(chǎn)品生產(chǎn)流程的清單和詳細資料。由于前景黯淡、利潤壓縮,許多玩具企業(yè)均選擇了知難而退,并可能轉(zhuǎn)行。北京凱藝玩具有限責任公司副總經(jīng)理廖文娟說:“生產(chǎn)成本不可避免地增加?!?/br>
利潤空間的狹窄更放大了此次歐美新標準對中國玩具企業(yè)的壓力。數(shù)據(jù)顯示,在玩具制造基地東莞,當?shù)刂行∑髽I(yè)百元產(chǎn)值平均實現(xiàn)利稅5.3元,而玩具行業(yè)僅為1.63元,不足行業(yè)平均水平的1/3。來自中國輕工業(yè)信息中心的調(diào)查顯示,在玩具制造基地汕頭,絕大部分玩具企業(yè)負責人認為《歐盟玩具安全新指令》會使企業(yè)的生產(chǎn)成本增加5%至20%,少部分企業(yè)認為會增加20%至40%,個別企業(yè)則認為會增加40%以上。
“但是,對新標準給國內(nèi)企業(yè)造成的短期沖擊要客觀看待?!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心高級分析師梁煥磊認為,長遠來看,門檻提高有助于促進我國玩具行業(yè)加速洗牌、優(yōu)勝劣汰,改變由加工貿(mào)易主導的盈利模式。此外,通常歐美的玩具產(chǎn)品標準要高于國際平均標準,企業(yè)若能順利跨過歐美這一高門檻,對其開拓海外市場是很有益的。
據(jù)記者了解,在歐美新規(guī)相繼出臺之后,加拿大、馬來西亞、印度、巴西等國也從本國利益出發(fā),紛紛出臺了一系列新的技術法規(guī)和保護措施,提高了玩具準入門檻。對此,業(yè)內(nèi)人士判斷安全標準的趨嚴將是未來市場發(fā)展的長期趨勢。
朱慶驊告訴記者,在當前全球化的市場競爭中,通過提升貿(mào)易壁壘搶占市場份額已經(jīng)成為市場競爭的普遍手段,全球范圍內(nèi)或?qū)⑦M入玩具進口安全標準升級的高峰期。梁煥磊也指出,出于對本國民眾安全、環(huán)保、以及滿足人們更高生活品質(zhì)的考慮,玩具安全標準提高合情合理。
“歐美不斷加碼的技術壁壘將促進玩具行業(yè)的資源整合?!背魏M婢邊f(xié)會秘書長蔡杰臣表示,澄海玩具企業(yè)要利用技術性貿(mào)易壁壘的倒逼機制,加快玩具業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展動漫文化產(chǎn)業(yè),提高自主創(chuàng)新能力,積極拓展國內(nèi)及國外新興市場。
針對未來玩具市場標準不斷調(diào)高的大趨勢,專家建議國內(nèi)企業(yè)一方面要主動進行技術創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、建立自主品牌,提高產(chǎn)品附加值,增強核心競爭力;另一方面也要不斷完善企業(yè)在玩具安全要求、生產(chǎn)標識、合格檢測程序等多個方面的標準,建立健全玩具質(zhì)量管理安全體系,嚴格按照國際安全環(huán)保標準及我國的新標準組織生產(chǎn)。(顧克非)
來源:消費日報
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