中國大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展期待連續(xù)性政策護航

中國大豆產(chǎn)業(yè)被邊緣化已是共識。一方面是國外轉基因大豆長驅(qū)直入；另一方面是本國的非轉基因大豆勉強維系活命。自2006年以來，大豆進口量一直呈現(xiàn)激增態(tài)勢，今年進口放緩成為市場關注的焦點。

業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，今年大豆進口將現(xiàn)負增長，預計今年全年大豆進口量將為5200萬噸左右，而去年我國大豆進口量為5400萬噸。但是業(yè)內(nèi)人士預計，明年大豆進口還會出現(xiàn)反彈跡象，因為從需求角度看增長將繼續(xù)。那么，大豆加工企業(yè)為何更愿意選擇進口大豆？

中華油脂網(wǎng)信息主編郭清保告訴記者，盡管進口大豆目前的價格在4100元~4200元/噸，價格上似乎略高于國產(chǎn)大豆，但是由于國產(chǎn)大豆品質(zhì)不統(tǒng)一導致出油率低于進口大豆，這樣綜合起來企業(yè)使用進口大豆更合算。另一方面，企業(yè)也要考慮資金周轉率的問題。目前企業(yè)普遍面臨銀行貸款難的問題，而加工企業(yè)收購國產(chǎn)大豆則需要現(xiàn)金收購，資金周轉時間大概在一到兩個月的時間；而進口大豆則不需使用現(xiàn)金，企業(yè)使用信用證即可。因此對于國內(nèi)的加工企業(yè)來說，選擇進口大豆更省事些。郭清保認為，進口放緩是國家對大豆市場實施臨儲政策效果的體現(xiàn)。

記者在采訪中了解到，今年國家向市場共計投放了198萬噸菜油（折合大豆1000萬噸）、250萬噸大豆、10萬噸豆油。郭清保說：“由于今年國家分批大量投放豆油、大豆進入市場，彌補了一些原來由進口大豆擠占的市場份額，國家的調(diào)控成果在今年得以顯現(xiàn)，對市場產(chǎn)生了大規(guī)模影響?！眹覍Υ蠖故袌龅恼{(diào)控，短期看，對東北的油脂加工企業(yè)產(chǎn)生一定壓力，但對大豆種植戶是個利好因素，保護了農(nóng)戶的種植積極性。長期看，這種臨儲政策有益于整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

在郭清保看來，以前國內(nèi)的大豆市場較為混亂，企業(yè)在國際市場上采購分散。國家調(diào)控將使大豆采購規(guī)范化，企業(yè)在國際市場采購時會更多考慮到臨儲政策對大豆市場的影響效應，從而使得大豆價格處于正常的波動區(qū)間。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前國內(nèi)的大豆需求仍然要依靠國際市場來滿足，因此希望國家能出臺關于產(chǎn)業(yè)的長期指導性政策，使國內(nèi)市場環(huán)境更加規(guī)范化。例如，一些油脂加工企業(yè)盲目擴張產(chǎn)能導致競爭加劇，不利于企業(yè)在國際市場進行大豆采購時發(fā)出統(tǒng)一聲音。當然，業(yè)內(nèi)人士也提出了他們的擔憂：“大豆臨時收儲政策對市場的調(diào)控作用日益顯現(xiàn)，但是‘臨時收儲’似乎意味著政策還會有所變動，期望相關的政策能保持連續(xù)性。”要保護大豆產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對農(nóng)戶的政策也十分重要。

業(yè)內(nèi)人士認為，不能僅僅依靠價格支持來調(diào)整農(nóng)戶的種植意愿。目前看來，依靠定價調(diào)控農(nóng)戶的種植意愿不是很理想。隨著大豆提價空間的有限和農(nóng)戶收入的多元化，價格調(diào)控農(nóng)戶種植大豆意愿的力度將逐漸減小，因此希望政府能對大豆種植戶增加多元性補貼政策。（作者：劉旭）

來源：國際商報

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