中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)技術(shù)顧問(wèn)徐飛日前在“節(jié)能減排目標(biāo)與市場(chǎng)”講座中提到,“十二五”期間,我國(guó)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等是重點(diǎn)推行的節(jié)能領(lǐng)域,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大,而且有國(guó)家給予財(cái)稅方面的扶持,節(jié)能減排市場(chǎng)會(huì)大有作為。
發(fā)展目標(biāo)明確 節(jié)能硬性指標(biāo)
國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確提出,“十二五”期間,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元(按2005年價(jià)格計(jì)算),比2010年下降16%,比2005年下降32%。2015年,全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸,比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8%,全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸,比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸分別下降10%。
徐飛介紹說(shuō),“十一五”期間,我國(guó)單位GDP能耗1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元(“十五”為1.276),通過(guò)節(jié)能提高能效少消耗能源6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少排放二氧化碳14.6億噸。2010年,我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度10.3%,能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度6.0%,能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.566(“十五”為1.04),一次能源消費(fèi)量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,我國(guó)成為全球第一能源消費(fèi)大國(guó)。
2010年,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新能源和可再生能源占8.6%,即2.795億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。預(yù)計(jì)2015年,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新能源和可再生能源占11.4%,即4.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(對(duì)應(yīng)GDP增長(zhǎng)8%);2020年,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新能源和可再生能源占15%,即7.5億標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~50%,我國(guó)要大力發(fā)展非化石能源:核能、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬?,非化石能源的比重?5%。而新增的非化石能源產(chǎn)能中,核電占40%,水電占40%,風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬群嫌?jì)占20%。
2010年10月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭(zhēng)達(dá)到8%左右,到2020年要力爭(zhēng)達(dá)到15%左右?,F(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個(gè)產(chǎn)業(yè)。
政策資金扶持 盈利空間很大
“十一五”期間,中央財(cái)政累計(jì)投入2250億元,重點(diǎn)支持節(jié)能技改和節(jié)能產(chǎn)品推廣,形成節(jié)能能力3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
事實(shí)上,僅在過(guò)去三年時(shí)間里,中央財(cái)政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過(guò)1000億美元,其中還不包括預(yù)算內(nèi)的基建支出。
徐飛計(jì)算,2020年,如果我國(guó)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,那么每年需要新增投資5000億元(780億美元),如果2020年我國(guó)非化石能源占一次性能源的比重達(dá)15%,那么每年在清潔能源上至少要投入10000億元。
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