CDM項(xiàng)目迷霧重重，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)潛力巨大

　　《京都協(xié)定書(shū)》的第一期承諾即將迎來(lái)最后365天的倒計(jì)時(shí)，盡管第二期承諾在德班氣候大會(huì)上已經(jīng)通過(guò)，使CDM清潔發(fā)展機(jī)制等碳交易機(jī)制在2013年以后得以延續(xù)，但歐盟的制度立刻又使CDM的國(guó)際市場(chǎng)迷霧重生。

　　據(jù)歐盟此前協(xié)議，從2012年1月1日起，將對(duì)區(qū)域內(nèi)所有過(guò)往航班實(shí)行碳排放配額制度，超過(guò)配額必須額外購(gòu)買(mǎi)。相關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，中國(guó)將為此約支付8億元人民幣。2013年起，EU-ETS歐盟碳排放交易系統(tǒng)或只接受最不發(fā)達(dá)國(guó)家或有雙邊協(xié)議國(guó)家的CDM項(xiàng)目，且禁止使用工業(yè)氣體項(xiàng)目產(chǎn)生的減排信用。外界據(jù)此推測(cè)，若歐盟政策不轉(zhuǎn)變，中國(guó)或面臨國(guó)際CDM需求萎縮。

　　《京都協(xié)定書(shū)》最核心的內(nèi)容是：允許發(fā)達(dá)國(guó)家到境外去購(gòu)買(mǎi)一部分減排量，用于抵消規(guī)定的指標(biāo)。據(jù)世界銀行測(cè)算，中國(guó)可提供的CDM項(xiàng)目占到世界總需求的50%以上，僅初期4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目就已獲得77.35億元的投資，截至2011年三季度，中國(guó)獲簽發(fā)CER核證減排量數(shù)量超過(guò)4億噸，占全部CER簽發(fā)量的一半以上，交易收入超過(guò)4億美元，不折不扣的成為了CDM國(guó)際市場(chǎng)最大的賣方。

　　興業(yè)證券認(rèn)為，目前中國(guó)CDM項(xiàng)目主要依賴“出口”，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎為零。由于缺乏交易機(jī)制，中國(guó)在國(guó)際CDM市場(chǎng)完全沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，“出口”的CER單價(jià)過(guò)低，屬于“低賣高買(mǎi)”；在需求方面，過(guò)度受限于買(mǎi)方即發(fā)達(dá)國(guó)家的政策，若歐盟大門(mén)緊閉，中國(guó)只能轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞太新興市場(chǎng)。CDM市場(chǎng)本身規(guī)模就很有限，如再縮水，那中國(guó)CDM的國(guó)際份額也將越來(lái)越少，發(fā)展國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

　　出于對(duì)外因的擔(dān)憂，二級(jí)市場(chǎng)上CDM項(xiàng)目指數(shù)從年初的983.81點(diǎn)飆升至4月18日的1159.33高點(diǎn)后開(kāi)始回落，內(nèi)蒙華電、精工科技、巨化股份、神馬股份、興化股份等30余只相關(guān)概念股也悉數(shù)下跌。就在CDM項(xiàng)目迷霧重重之際，國(guó)家發(fā)改委在今年11月14日宣布，北、上、廣等7省市為國(guó)內(nèi)首批碳交易試點(diǎn)省市，并出臺(tái)自愿減排的相關(guān)流程、制度，逐步向全國(guó)推廣。

　　中國(guó)身處《京都協(xié)定書(shū)》框架之外，不用強(qiáng)制承擔(dān)減排義務(wù)，但中國(guó)主動(dòng)承諾2020年單位GDP碳排放將比2005年減少40%-45%。高華證券新能源行業(yè)研究員陸天認(rèn)為，自愿減排的舉動(dòng)將帶來(lái)巨大的內(nèi)需型市場(chǎng)，并且隨著國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)進(jìn)一步建立，空白會(huì)被填補(bǔ)，交易體系會(huì)統(tǒng)一化，能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)的供需，國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格話語(yǔ)權(quán)也會(huì)極大提高，無(wú)論國(guó)內(nèi)與國(guó)外，只要需求存在，那么CDM就能一路向前。（惠晨晨）

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