發(fā)揮優(yōu)勢履行職能推動LED產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　中央經濟工作會議明確今年經濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總體基調，圍繞著“繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”和“加快經濟結構調整，促進經濟自主協(xié)調發(fā)展”等5項主要任務，“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力”和“著力加強節(jié)能減排工作”等重點工作被放在了非常突出的位置。發(fā)揮優(yōu)勢，履行國務院賦予工業(yè)和信息化部的“管規(guī)劃、管標準、管政策”的職能，推動半導體發(fā)光二極管LED產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是落實中央經濟工作會議精神的有力措施。

　　統(tǒng)一認識 加強合作準確把握產業(yè)發(fā)展新形勢

　　LED產業(yè)是全球最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)中新一代信息技術和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重要組成部分，具有產業(yè)成長高、技術進步快、帶動作用強、市場前景廣闊等特點。采用LED作為光源的照明，稱為半導體照明。半導體照明具有光電轉換效率高、節(jié)能、環(huán)保、長壽命、可調可控性強等特點，是人類照明史上繼白熾燈、熒光燈后又一次革命。世界主要國家和地區(qū)都大力發(fā)展LED產業(yè)，形成了美國、日本、歐盟領跑，韓國、中國臺灣與中國大陸快速發(fā)展的產業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，我國LED產業(yè)實現(xiàn)了快速成長。國家各部委非常重視LED產業(yè)發(fā)展，投入了大量的創(chuàng)新要素和資源，制定了相應的產業(yè)政策，各地也紛紛把加快發(fā)展LED產業(yè)作為發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推進節(jié)能減排、打造低碳經濟的重要突破口，相繼出臺了多項政策措施，有力推動了產業(yè)快速發(fā)展。

　　2005～2010年LED產業(yè)規(guī)模年均增速30%左右，2010年銷售收入約為1200億元。技術創(chuàng)新能力明顯提高，國內骨干企業(yè)的LED器件發(fā)光效率已達110lm/W左右，與國際先進水平的差距不斷縮小。封裝技術接近國際先進水平。金屬有機源、藍寶石襯底技術取得突破，并大規(guī)模應用。產品應用領域從較為成熟的指示顯示、景觀照明、中小尺寸液晶屏背光源等領域，向大尺寸液晶顯示屏背光源、汽車燈、道路照明、普通照明等領域延伸。

　　產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。30余項國標、行標已經發(fā)布，多項標準正在報批或研究制定中。世界各國已陸續(xù)出臺淘汰白熾燈的時間表，不久前國家發(fā)改委發(fā)布了我國淘汰白熾燈的路線圖，計劃將于2016年基本實現(xiàn)用節(jié)能燈替換白熾燈。財政部正在研究制定LED照明產品財政補貼政策，有利的產業(yè)環(huán)境正在形成，將推動市場快速成長。預計到2015年，我國LED產業(yè)銷售收入將達到4000億元。

　　盡管我國LED產業(yè)進步明顯，但核心技術尚未取得根本突破、產業(yè)結構有待進一步調整優(yōu)化、標準與檢測體系亟待建立和完善等關鍵問題依然困擾產業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展還不均衡，項目水平參差不齊，存在投資過熱趨勢。2011年，受全球經濟持續(xù)低迷影響，LED市場需求放緩，加上過去兩年國內大規(guī)模投資建設產能的陸續(xù)釋放，多種因素疊加導致產業(yè)出現(xiàn)階段性和結構性產能過剩。

　　強化自主創(chuàng)新推進產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　LED技術的不斷突破、市場需求的持續(xù)擴大，為我國LED產業(yè)帶來了良好機遇和發(fā)展空間。加快提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力，縮小與國際先進水平的差距，推進LED產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展是當前的重點工作。

　　作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將重點開展以下工作：

　　一是加強引導和規(guī)劃。2010年10月，國務院發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，LED被列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要發(fā)展方向之一。2011年是規(guī)劃之年，我部組織編制了一系列“十二五”發(fā)展規(guī)劃，無論在《信息產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，還是在《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，LED產業(yè)均是發(fā)展重點。加強產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，統(tǒng)籌LED產業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，做好產業(yè)發(fā)展指導。

　　二是加快產業(yè)結構調整，著力提高自主創(chuàng)新能力。采取自主創(chuàng)新與技術引進相結合的策略，利用各種渠道資金，加大研發(fā)投入，突破產業(yè)關鍵技術和大生產技術；提升引進外資的質量和水平，鼓勵國外優(yōu)勢企業(yè)在國內加大對產業(yè)鏈上游領域的投資；通過技術改造等手段，推動骨干企業(yè)技術升級，調整產品結構；加強產業(yè)資源整合，推進企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)做大做強。

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