貿(mào)促會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告顯示,我國(guó)已經(jīng)“走出去”的企業(yè)普遍認(rèn)為,國(guó)內(nèi)成本上漲、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才獲取難是限制其在國(guó)內(nèi)發(fā)展的因素,而“走出去”尋求市場(chǎng)機(jī)會(huì)動(dòng)機(jī)的重要性高于獲取海外資源的動(dòng)機(jī),這顯示了中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資主要目的是開拓市場(chǎng)。此外,在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,大企業(yè)比小企業(yè)做得更好;與國(guó)有企業(yè)相比,民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制也做得更好。
4月18日,為落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略,建立完善支持企業(yè)“走出去”的服務(wù)保障體系,由中國(guó)貿(mào)促會(huì)主辦,國(guó)家發(fā)改委、外交部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部委和福建、江蘇、陜西、天津等省市支持的第六屆中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)在北京舉行。
風(fēng)險(xiǎn)上升
商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長(zhǎng)王勝文在會(huì)上指出,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我國(guó)企業(yè)走出去面臨的各類境外風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)特別注意安全風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)以及中外融合等四方面的外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
王勝文說,我國(guó)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)相對(duì)集中在高危市場(chǎng)。據(jù)其介紹,我國(guó)對(duì)外投資存量前20位的國(guó)家和地區(qū)中,對(duì)高?;蚋唢L(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的投資額占到1/5。對(duì)外承包工程累計(jì)合同額超過10億美元的89個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,18個(gè)位于全球建筑業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最高的20個(gè)國(guó)家之列。對(duì)外勞務(wù)合作方面,超過5千人的24個(gè)國(guó)家和地區(qū)中有1/5的勞務(wù)人員生活工作在高危或高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),近兩年共發(fā)生涉及境外中資企業(yè)和人員的安全突發(fā)事件198起,共造成139人死亡。
王勝文說,境外風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期伴隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”的進(jìn)程,中央和地方、政府和企業(yè),各方面要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),密切配合,堅(jiān)持防范與監(jiān)管并舉。
他表示,政府部門要建立常態(tài)工作機(jī)制,完善監(jiān)管法規(guī)制度,加強(qiáng)信息通報(bào)預(yù)警,組織人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn),提高海外利益保護(hù)能力,增強(qiáng)社會(huì)咨詢服務(wù)和海外投資保險(xiǎn)等方面的工作。而廣大企業(yè)應(yīng)完善管理制度,加強(qiáng)科學(xué)戰(zhàn)略決策;認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,加快與當(dāng)?shù)氐娜诤?;做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,提高“走出去”的成功率。
機(jī)遇同存
國(guó)家發(fā)展改革委外資司司長(zhǎng)孔令龍則介紹說,截止到2011年底,中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)3823億美元,2011年對(duì)外直接投資的流量達(dá)到了651億美元,其中非金融類的境外投資達(dá)到600.7億美元。對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額超5390億美元,海外投資遍及全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),境外共設(shè)立有1.8萬(wàn)家中資企業(yè),資產(chǎn)總額1.5萬(wàn)億美元。
孔令龍說,按照2010年的數(shù)據(jù),中國(guó)對(duì)外投資流量居發(fā)展中國(guó)家首位和全球的第五位,并且首次超過了日本、英國(guó)等傳統(tǒng)的境外投資大國(guó)。在全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下,仍然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“與國(guó)家開始實(shí)施走出去戰(zhàn)略時(shí)相比,當(dāng)前我國(guó)境外投資面臨著前所未有的良好機(jī)遇?!笨琢铨堈f,中國(guó)境外投資發(fā)展過程中還面臨不少困難和挑戰(zhàn),從內(nèi)部環(huán)境看,主要有五個(gè)方面:境外投資的政策法規(guī)尚不健全,境外投資立法工作嚴(yán)重滯后;境外投資支持服務(wù)力度不足,財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等支持政策還需要進(jìn)一步完善;境外投資的要求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者相比,國(guó)內(nèi)企業(yè)相對(duì)規(guī)模還是比較小,能力弱,特別是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才匱乏,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)不足;國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏清晰的境外投資合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;境外投資中介服務(wù)體系還不成熟。
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