綠色建筑萬億市場規(guī)模，普遍重炒作輕實踐

財政部和住建部日前聯(lián)合發(fā)文稱，“到2015年實現(xiàn)新增綠色建筑面積10億平方米以上，力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。”分析認為，這將撬動上萬億規(guī)模的綠色建材市場。但目前我國的綠色建筑卻誤入了“重炒作而輕實踐、重技術(shù)堆砌而忽視實際設(shè)計”的歧途。

　　“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等。發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元規(guī)模的綠色市場。”財政部副部長張少春如是表示。

　　據(jù)了解，綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　4月27日，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》下簡稱《意見》，宣布將通過政府財政補貼等方式全面提速中國綠色建筑發(fā)展，到2015年實現(xiàn)新增綠色建筑面積10億平方米以上，力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

　　國家大力提倡支持發(fā)展綠色建筑是必要的，但當前剛剛起步的綠色建筑卻普遍存在“重炒作而輕實踐、注重技術(shù)和設(shè)備堆砌的風氣?！薄兑庖姟钒l(fā)布后，如何把上萬億的綠色建筑蛋糕做大做實，一時成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

　　萬億“蛋糕”呼之欲出

　　“《意見》的出臺，標志著中國綠色建筑從起步階段邁向高速發(fā)展階段，也向世界顯示中國政府加快節(jié)能減排的堅定決心?！苯ㄖ?jié)能協(xié)會副會長王有為告訴中國商報記者，目前我國帶有綠色建筑評級標識的建筑總面積不足4000萬平方米，未來發(fā)展綠色建筑的空間巨大。

　　《意見》的發(fā)布，是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標。今年以來，我國已發(fā)布了關(guān)于推廣金太陽、長江中下游及北方地區(qū)建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等多個文件。我國此前已首次將綠色建筑納入“十二五”規(guī)劃。兩部門表示：“十二五”期間，將通過加強相關(guān)政策激勵、標準規(guī)范、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)支撐、認證評估等方面能力建設(shè)，在中國建立有利于綠色建筑發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展。

　　“以前，政府在建筑方面的補貼都是針對太陽能光電利用和既有建筑節(jié)能或采暖等小范圍專項補貼，現(xiàn)在擴大到對所有評星綠色建筑給予補貼，補貼幅度之大、面積之廣前所未有。”王有為說。此次兩部門實施意見最大亮點是大力度財政激勵政策。文件明確，將對星級綠色建筑給予財政補貼，星級越高，補貼越多。以2012年高星級綠色建筑的財政獎勵標準為例，二星級綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財政獎勵45元，三星級綠色建筑每平方米獎勵80元。獎勵標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等情況進行調(diào)整。

　　為使綠色建筑更多地惠及民生，《意見》還提出，“將引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。力爭到2014年政府投資的公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2015年新增綠色建筑面積10億平方米以上?！?/p>

　　“如果大力推行發(fā)展綠色建筑，有可能撬動超過上萬億規(guī)模的綠色建筑市場?！必斦扛辈块L張少春預(yù)計。

　　我國的建筑規(guī)模正以每年20億平方米的速度增加。預(yù)計到2020年，我國建筑能耗將達到占社會能源消費總量的30%以上，成為最主要的能源消費領(lǐng)域。“初步估算如采取嚴格的建筑節(jié)能措施，大力發(fā)展低碳綠色建筑，‘十二五’期間新建建筑將形成4500萬噸標準煤節(jié)能能力?！睆埳俅喝缡侵赋觥?/p>

　　我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎(chǔ)薄弱，建筑節(jié)能形勢仍然比較嚴峻。要實現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標，并不是那么容易的事。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，“要實現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標，還需邁過市場認知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎?！?/p>

　　“目前我國綠色建筑應(yīng)用發(fā)展還很有限，部分地區(qū)對綠色建筑內(nèi)涵與要求缺乏正確認識，標準體系不健全，綠色建筑發(fā)展緩慢?！睆埳俅航榻B。除此之外，國內(nèi)發(fā)展綠色建筑還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足，建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設(shè)有待加強等。

　　對此，王有為也深有同感。

　　“目前，發(fā)展綠色建筑許多核心技術(shù)國內(nèi)仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機等關(guān)鍵部件還需要進口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小；新能源建筑應(yīng)用仍停留在簡單直接的運用層面，太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限，深度開發(fā)應(yīng)用有待技術(shù)層面的突破?！蓖跤袨檎f。

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