60億節(jié)能汽車補貼與新能源產業(yè)規(guī)劃剛剛落地，汽車下鄉(xiāng)以及以舊換新政策的“復出”已箭在弦上。由于上半年車市負增長，多數業(yè)內人士將其視為 “第二輪汽車產業(yè)振興計劃”。與2009年相比，此番汽車新政較為“溫和”，業(yè)內專家認為提振效果“不可能復制2009年的車市瘋狂”，而前3年車市留下的“冒進后遺癥”才應該是這一輪產業(yè)調整規(guī)劃所急需考量的。
汽車下鄉(xiāng)、以舊換新或“復出”
“為防止經濟增長出現趨勢性下滑，主管部門擬出臺新一輪刺激汽車產業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等?！币晃卉嚻蟾邔幼蛉諏τ浾咛寡?，“新政策將在三季度出爐，目的就是刺激消費穩(wěn)增長。 ”
據悉，上述重新啟動的政策，財政補貼力度均與2009年出臺、并于2011年初結束的相關政策相同，以“汽車下鄉(xiāng)”政策為例，此次仍然對農民報廢三輪汽車、換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財政補貼，具體為銷售價格每輛5萬元及以下的，補貼銷售價格的10%；銷售價格每輛5萬元以上的，定額補貼5000元。
此外，還將出臺刺激新能源汽車的生產和消費的相關政策。以實現不久前國家出臺的 《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012~2020年》中提出的“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛”的中期目標。
據了解，汽車下鄉(xiāng)2009年3月曾啟動，直至2010年年底結束，國家投入50億元，對農民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車，以及購買微型客車的，按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼，單價5萬元以上的每輛定額補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車每輛定額補貼2000元，報廢低速貨車每輛定額補貼3000元。而汽車以舊換新政策也曾在2009年6月推出，對提前報廢舊車并購買新車的消費者，可享受3000-6000元不等的補貼。數據顯示，以舊換新政策在2010年曾拉動新車消費達382億元。
券商認為，5月16日，國務院常務會議決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。綜合來看，由于目前經濟增速低于預期，而外圍經濟環(huán)境不容樂觀，只能通過投資和消費來保增長，日前，國家開始重提鐵公基投資，而汽車作為消費領域領頭軍，而且產業(yè)鏈長，對相關行業(yè)拉動作用顯著，出臺進一步的刺激政策是可以預期的。
不可能復制2009年盛況
“新一輪刺激政策出臺是好事，眼下的汽車市場需要政策拉動。 ”中國汽車工業(yè)協(xié)會專務副秘書長杜芳慈表示。持續(xù)低迷的中國車市的確需要更多的外力拉動。根據中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數據，1~4月國內汽車產銷量分別為643.19萬輛和641.75萬輛，產量同比增長0.47%，銷量則同比下降1.3%。幾乎回落到多年來的歷史低點。
民生證券的報告認為，如果汽車下鄉(xiāng)、以舊換新政策按照2009年標準執(zhí)行，已經恢復的刺激政策補貼額有望達到2010年的2/3，足以帶動汽車行業(yè)出現反轉，2012年乘用車銷量增速12-15%左右?guī)谉o懸念。
不過，與2009年46%的增長速度相比，任何刺激政策也不可能復制當年的瘋狂。資深汽車評論員張志勇認為，汽車產業(yè)振興規(guī)劃，是國家意識到汽車產業(yè)對于國民經濟的拉動作用而期望牽一發(fā)而動全身。國家若出臺刺激消費政策，對本土企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，資金更加靈活地周轉有一定幫助，能在一定程度上解決自主品牌的困境。并且，刺激消費政策出臺不單是為了汽車產業(yè)，更是為了整個宏觀經濟發(fā)展。
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