市場潛力巨大我國發(fā)展綠色建筑還需邁過三道坎

財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部本周末聯(lián)合發(fā)文，首次以正式文件形式提出到2020 年我國綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，吹響了我國綠色建筑提速發(fā)展的號角。不過，業(yè)內(nèi)人士指出，我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，但由于歷史欠賬較多，工作基礎(chǔ)薄弱，建筑節(jié)能形勢仍然比較嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)到2020 年綠色建筑占新建筑比重超30％的目標(biāo)，還需邁過市場認(rèn)知度、政策配套和技術(shù)突圍三道坎。

社會認(rèn)知度不夠舊建筑改造任重道遠(yuǎn)

綠色建筑在我國尚處發(fā)展初期，面臨的一大挑戰(zhàn)是社會認(rèn)知度不夠。財(cái)政部副部長張少春指出，目前我國綠色建筑應(yīng)用發(fā)展還很有限，部分地區(qū)對綠色建筑內(nèi)涵與要求缺乏正確認(rèn)識，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，綠色建筑發(fā)展緩慢。此外，我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建筑面積已超過200 億平方米，既有舊建筑節(jié)能改造任務(wù)繁重。

中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為說，政府大幅度增加補(bǔ)貼，加快發(fā)展綠色建筑，關(guān)鍵還要提高社會認(rèn)知度。應(yīng)借助政策激勵(lì)的“ 東風(fēng)”，調(diào)動(dòng)各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)識，努力讓百姓懂得綠色建筑，就像購買節(jié)能家電一樣，要教會百姓看關(guān)鍵綠色標(biāo)識，引導(dǎo)全社會合力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。對于既有舊建筑節(jié)能改造，張少春也表示，要切實(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼，大力支持既有建筑節(jié)能改造，有效改善建筑節(jié)能性能。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)偏低配套政策亟待完善

發(fā)展綠色建筑，關(guān)鍵還要解決好配套政策和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識體系建設(shè)。目前，我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，各地推行的65％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只相當(dāng)于德國上世紀(jì)90 年代初的水平，能耗指標(biāo)超過2 倍。王有為指出，除了標(biāo)準(zhǔn)偏低，配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。比如很多地方利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光電，但不能并入電網(wǎng)自發(fā)自用，此外一些配套技術(shù)法規(guī)需要完善。

對此，張少春表示，下一步將依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。他強(qiáng)調(diào)，要提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，就必須強(qiáng)化激勵(lì)與約束，既要運(yùn)用行政手段，從設(shè)計(jì)圖紙審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予開工建設(shè)、不予竣工驗(yàn)收，對超限額用電的公共建筑實(shí)行懲罰性電價(jià)；要研究實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對超過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑逐步給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展低能耗建筑的動(dòng)力與壓力。

產(chǎn)業(yè)科技支撐不足建筑工業(yè)化有待加強(qiáng)

我國發(fā)展綠色建筑，吸引了大批國外綠色產(chǎn)業(yè)投資者。外資關(guān)注中國綠色建筑市場的背后，恰恰暴露出我國綠色產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上與國際的差距。張少春表示，國內(nèi)發(fā)展綠色建筑，還面臨產(chǎn)業(yè)科技支撐不足挑戰(zhàn)。建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑綜合能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

王有為指出，目前發(fā)展綠色建筑許多核心技術(shù)國內(nèi)仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機(jī)等關(guān)鍵部件還需要進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較??；新能源建筑應(yīng)用仍停留在簡單直接運(yùn)用層面，太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限，深度開發(fā)應(yīng)用有待技術(shù)層面的突破。

此外，建筑資源綜合利用方面，目前歐盟國家資源化利用率達(dá)到50％。我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量達(dá)到15 億噸，資源化利用率卻不足10％，大量占用土地、浪費(fèi)資源。

張少春表示，加快發(fā)展綠色建筑從根本上要依靠技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王有為則建議，要縮小中國與國外在綠色建筑技術(shù)上的差距，關(guān)鍵還要在綠色建筑技術(shù)人才上下功夫，建議在國內(nèi)高校開展綠色教育課程，為未來加快發(fā)展綠色建筑儲備更多技術(shù)人才。

來源：中國質(zhì)量報(bào)

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