“8月份不行就推到9月份，9月份不行就再往后推?！?/p>
《中國經營報》記者從知情人士處了解到，由于第二輪頁巖氣探礦權招標的意向參與企業(yè)較多，且招標的前期工作目前還沒有完成，原本市場預期在7月份舉行的探礦權招標將難以實現(xiàn)。
7月18日，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任張大偉向記者證實，第二輪頁巖氣的拍賣將提供10多區(qū)塊，目前已經有70余家企業(yè)參與了意向投標。而具體的招標時間，國土資源部的確沒有定下來。盡管招標時間未定，但包括央企、民營企業(yè)、外企以及地方國資在內的多重資本早已經“厲兵秣馬”，冀望能從這個發(fā)展?jié)摿薮蟮氖袌鲋蟹值靡槐?/p>
長期以來，中國能源行業(yè)對民間資本形成了一道看得見、進不去的“玻璃門”，而頁巖氣作為新的獨立礦種，本次主動將大門敞開給民營企業(yè)，也被視作中國能源領域打破壟斷的突破口。
另一方面，專業(yè)人士同時建言，關于頁巖氣開發(fā)的稅收、氣價、礦權歸屬等細化政策也應該盡快出臺。
第二輪招標或推遲
“此次是在頁巖氣成為獨立礦種、行業(yè) 十二五 規(guī)劃發(fā)布之后的招標，和第一輪招標有著本質的區(qū)別。”一位權威人士向記者透露，由于本次報名企業(yè)較多，國土資源部需要對企業(yè)相關資質進行核查，招標前期工作十分繁瑣。正因如此，原本市場預期在7月份舉行的探礦權招標將會有所推遲。
眼下，國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心主任張大偉正在為這“繁瑣”的工作忙得團團轉。對于上述關于頁巖氣招標時間有所推遲的消息，張大偉不置可否，他向記者表示：“目前要做的工作的確很多，8月份不行就推到9月份，9月份不行就再往后推。”
他表示，在今年5月17日，國土資源部地質勘探司發(fā)布《頁巖氣探礦權投標意向調查公告》，其中對于投標人資格條件是：具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、注冊資金在3億元以上的內資企業(yè)或獨立法人。由于并沒有對企業(yè)所有制性質進行明確限制，所以本次頁巖氣招標的“人氣”空前高漲。
張大偉向記者確認，目前已經有70余家企業(yè)向國土資源部表明了投標意向，相關的資質還在審查中。而對于本次頁巖氣招標，國土資源部將拿出“十幾個、不到二十個”區(qū)塊進行拍賣。
此前，國家發(fā)改委能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民對外稱，本次公開拍賣的區(qū)塊為17個。
這個數(shù)量已經比第一輪招標區(qū)塊增加了不少。2011年6月27日，國土資源部舉辦首次油氣探礦權公開招標，此次招標出讓的頁巖氣探礦權區(qū)塊共計4個，主要位于貴州、重慶地區(qū)，面積共約1.1萬平方公里。
彼時，中石油、中石化、中海油、延長石油、中聯(lián)煤層氣和河南煤層氣公司共6家國有企業(yè)受邀參與競標。最終，中石化和河南煤層氣公司分別中標兩個區(qū)塊的礦業(yè)權。
民間資本“厲兵秣馬”
2011年最后一天，國土資源部公告稱頁巖氣已經被列為中國第172種礦產，不再受油氣專營權的約束。今年3月16日，中國第一部頁巖氣“十二五”規(guī)劃出爐，其中提出到2015年，頁巖氣產量將達到65億立方米/年；到2020年，年產量要達到600億~1000億立方米。
擺在眼前的一個問題是，中國的頁巖氣開采尚處于最初的勘探階段，目前的頁巖氣產量還幾乎為零。有業(yè)內人士進行過計算，要達到規(guī)劃中要求的產量，頁巖氣在未來幾年的投資將超過萬億元。
雖然第二輪頁巖氣探礦權招標的時間并未定下來，但廣闊的市場前景，已經驅使不少企業(yè)躍躍欲試。
“我們很早就在國土資源部進行了登記?！毙陆畲蟮拿駹I企業(yè)廣匯集團發(fā)言人王玉琴向記者表示，公司在今年2月份獲得了新疆維吾爾族自治區(qū)國土資源廳授予的乙級氣體礦產勘察資質，所以無論在資金實力和探礦權資質上，公司都已經滿足，目前就在等待通知參與招標。
另外，據(jù)四川民營企業(yè)宏華集團內部人士透露，公司也已經和四川省能源投資集團合作，合資組建頁巖氣開發(fā)公司以進入該領域。在具體的分工中，四川能投將承擔競標、獲取資質，宏華集團負責鉆機技術、團隊組建和配套裝備等。
不僅如此，浙江、重慶等地的民營企業(yè)也表達出了參與頁巖氣市場的意向。
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