45天窗口期煎熬：中國光伏企業(yè)或臨歐洲雙反調(diào)查

　　一波未平，一波又起。美國的“雙反”調(diào)查仍在繼續(xù)，來自歐洲的“反傾銷”危機接踵而來。

　　面對歐洲企業(yè)特別是德國老牌光伏企業(yè)SolarWorld再一次針對中國光伏企業(yè)“反傾銷”行動，中國光伏企業(yè)迅速做出反應。

　　7月26日，英利、尚德、天合以及阿特斯四大中國光伏企業(yè)，代表光伏發(fā)電促進聯(lián)盟和中國光伏行業(yè)正式在北京發(fā)表聯(lián)合聲明，強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起“反傾銷”調(diào)查，呼吁中國政府積極維護國內(nèi)企業(yè)合法權益。

　　事實上，行業(yè)內(nèi)對歐洲可能效仿美國提出對中國光伏企業(yè)類似調(diào)查一事早有盛傳。“那時大家都是猜測，并不認為歐洲可能會這樣做，因為畢竟歐洲當下的經(jīng)濟狀況也不好?！焙雭喪来夥治鰩煆埡鐚Ρ緢笥浾弑硎尽?/p>

　　美國“雙反”調(diào)查尚未正式結束，但根據(jù)2012年5月的初裁，目前已經(jīng)出現(xiàn)了對中國企業(yè)的不利結果，業(yè)界擔心歐盟跟風的可能性會更大。

　　弘亞世代光伏分析師張虹表示，目前德國幾家光伏企業(yè)的倒閉，這很可能讓歐洲內(nèi)部和歐盟委員會對光伏行業(yè)做出新的判斷，歐洲“反侵銷”的立案可能性增大，但目前仍不能確定。

　　“不過好在歐盟立案門檻高于美國，給了中國光伏企業(yè)一個短期緩沖時間?！庇⒗▌湛偙O(jiān)陳卓對本報記者表示。

　　據(jù)了解，由于兩個地區(qū)的法律環(huán)境不同，美國的立案門檻較低，一旦企業(yè)提出申請便會自動立案。相比之下，歐盟方面則還存在一個45天的“窗口期”，在這45天內(nèi)歐盟會綜合各方意見，最終決定是否立案。

　　英利集團首席戰(zhàn)略官王亦逾對本報記者表示，我們要利用好這45天的時間，從企業(yè)自身到國家一起努力，呼吁歐盟委員會不要立案，因為這對中歐雙方的經(jīng)濟打擊并不小。

　　不過，據(jù)本報記者獲悉，目前各大企業(yè)還沒有一個完整的措施應對45天后可能開啟的正式“反傾銷”調(diào)查?！坝捎诂F(xiàn)處階段比較敏感，我們不愿意過多評價?！碧旌夏掣邔訉Ρ緢笥浾弑硎?。

　　另一只靴子要落下？

　　7月24日，以總部位于的德國SolarWorld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)于7月24日向歐盟委員會提起對華光伏電池的“反傾銷”調(diào)查申請，加劇中歐雙方在綠色科技的貿(mào)易關系。

　　這家德國企業(yè)SolarWorld繼2011年10月美國“雙反”調(diào)查后，第二次舉起了對中國“反侵銷”和“反補貼”大旗。

　　從去年下半年開始，全球光伏產(chǎn)業(yè)陷入低谷，歐盟本土的光伏組件商經(jīng)營慘淡，倒閉成潮，當?shù)仄髽I(yè)卻把責任推托為“中國廉價商品的沖擊”。而提出申訴的德國企業(yè)SolarWorld首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克Frank Asbeck稱，同樣處于虧損的中國企業(yè)因有來自政府的支持，能將中國產(chǎn)品傾銷到歐洲市場。

　　因此SolarWorld向歐盟委員會的訴求中提出，中國企業(yè)在歐洲銷售的光伏產(chǎn)品價格低于成本，其目的是為了主導歐洲光伏市場，因此要求歐盟委員會向美國一樣對進口的中國光伏電池征收懲罰性關稅——“反傾銷”。

　　根據(jù)資料顯示，歐洲是迄今為止世界上最大的太陽能市場，去年年底歐盟光伏累計裝機容量達51.3吉瓦，較2010年增長29.8吉瓦，這個數(shù)據(jù)是美國的10倍。

　　但目前歐盟委員會拒絕就此事發(fā)表任何評論。

　　不過，這一消息被證實傳出后，中國光伏企業(yè)迅速做出反應。

　　7月26日，英利、尚德、天合以及阿特斯四大中國光伏企業(yè)在48小時內(nèi)對其做出回應并在京召開新聞發(fā)布會，強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起“反傾銷”調(diào)查，并呼吁中國政府積極與歐盟進行磋商。

　　王亦逾表示，SolarWorld為了自身的商業(yè)利益，而對中國光伏提出的無理訴訟是毫無根據(jù)的。

　　商務部進出口公平貿(mào)易局負責人接受記者采訪時表示，光伏電池的原材料價格下降和中國產(chǎn)業(yè)技術進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷行為。我們希望雙方業(yè)界能夠通過磋商解決分歧，通過合作尋求互利共贏的路徑，共同維護良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壞境。

　　據(jù)了解，與美國“雙反”案件相比，此次潛在的歐盟“反傾銷”案件對中國光伏企業(yè)的影響將會更大。2011年中國有接近358億美元的光伏產(chǎn)品出口，其中60%以上是輸送至歐洲市場。

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