經(jīng)濟(jì)增速放緩，下半年石化行業(yè)著力穩(wěn)增長(zhǎng)

“今年上半年，石油和化工行業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速保持在預(yù)期的合理范圍，但經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)效益下降、下行壓力很大的問題依然比較突出。目前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好的趨勢(shì)還沒有形成穩(wěn)固回升的基礎(chǔ)，運(yùn)行困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武8月3日表示。

　　石化聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，今年以來，為“穩(wěn)增長(zhǎng)”，國(guó)家不斷加大宏觀政策的預(yù)調(diào)、微調(diào)力度，政策調(diào)控效果將在下半年后逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)二季度行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑見底，三季度企穩(wěn)，四季度回升加快。下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢(shì)是企穩(wěn)回升。

　　下行壓力很大

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，石油和化工行業(yè)生產(chǎn)增速回落。上半年，全行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增速同比回落21.9個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)價(jià)格走跌。6月份，化工行業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)98.7點(diǎn)，自去年9月份以來已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月回落。行業(yè)效益下滑。1～5月，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3031.4億元，同比下降14.4%，去年同期全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為同比增長(zhǎng)32.2%。外貿(mào)增長(zhǎng)減緩。上半年，石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額3221億美元，同比增長(zhǎng)10.4%，增幅比去年同期回落22.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　李勇武認(rèn)為，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)增速持續(xù)放緩主要有四個(gè)方面原因。

　　外需市場(chǎng)萎縮。今年上半年，世界工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑，就業(yè)復(fù)蘇遭遇挫折，消費(fèi)低迷，大宗商品需求下降、價(jià)格下跌。我國(guó)的工業(yè)品出口明顯減緩。其中石化下游產(chǎn)業(yè)紡織、服裝、玩具等出口回落更是明顯，導(dǎo)致對(duì)化工原料產(chǎn)品需求回落。外需萎縮還影響到石化行業(yè)自身出口，上半年行業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)僅1.6%，同比回落高達(dá)25個(gè)百分點(diǎn)。

　　內(nèi)需市場(chǎng)放緩。上半年，受固定資產(chǎn)投資下降影響，平板玻璃下降3.1%，載貨汽車下降6.6%，與之相關(guān)的石化產(chǎn)品如乙烯下降了3.3%，聚乙烯下降了3.5%。

　　企業(yè)成本上升。1～5月，石油和化工行業(yè)銷售成本3.91萬(wàn)億元，同比升幅14.8%，高于收入增幅3個(gè)百分點(diǎn)；每100元主營(yíng)收入成本為82.84元，同比提高1.72元；僅此一項(xiàng)增加企業(yè)成本支出810億元，相當(dāng)于利潤(rùn)總額的26.7%。

　　政策性虧損嚴(yán)重。由于成品油價(jià)格調(diào)整未能完成到位，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煉油整體虧損，1～5月虧損累計(jì)達(dá)到166億元，去年同期為盈利126.9億元。此外，天然氣價(jià)格尚未理順，國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛，導(dǎo)致在天然氣進(jìn)口繼續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，虧損加重。中石油上半年進(jìn)口天然氣累計(jì)虧損230億元，其中進(jìn)口中亞氣平均虧損1.5元/立方米，進(jìn)口LNG平均虧損3元/立方米，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來很大壓力。

　　克服“兩種傾向”

　　李勇武指出，當(dāng)前，石油和化工行業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么看、怎么辦的問題上，要克服兩種傾向：一種是掉以輕心，麻痹大意；另一種是反應(yīng)過度，過于悲觀。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是：“增強(qiáng)信心、科學(xué)應(yīng)對(duì)”。

　　增強(qiáng)信心是克服困難的前提。目前行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境一時(shí)難以改善，行業(yè)增幅放緩在所難免，但不會(huì)改變行業(yè)發(fā)展的基本面。一是政府正在和已經(jīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和蔓延的態(tài)勢(shì)有所遏制并起到積極作用。二是石油和化學(xué)工業(yè)是貿(mào)易逆差行業(yè)，相對(duì)而言受國(guó)際市場(chǎng)影響的程度比其他兄弟行業(yè)相對(duì)要小些；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然是投資熱點(diǎn)，1～5月的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28.8%，高出全國(guó)平均增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)。三是國(guó)際原油價(jià)格大幅回落，有利于改善國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的成本壓力；國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資和二手房成交呈現(xiàn)出恢復(fù)的勢(shì)頭，加上經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)，有利于刺激化工建材、工程塑料等化學(xué)品的需求。四是行業(yè)經(jīng)過近10多年的高速發(fā)展，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)受了高油價(jià)的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也明顯增強(qiáng)。

　　科學(xué)應(yīng)對(duì)是戰(zhàn)勝困難的關(guān)鍵。低速增長(zhǎng)不一定是壞事，它有利于把低速增長(zhǎng)變?yōu)椤暗贡茩C(jī)制”，把經(jīng)濟(jì)下行的壓力變成“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的動(dòng)力。比如新一輪投資，一定要吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。增加投資對(duì)總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給，在消費(fèi)需求難以恢復(fù)的情況下，有可能會(huì)出現(xiàn)更大的過剩危機(jī)。石油和化工行業(yè)在投資領(lǐng)域中要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品傾斜，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

　　李勇武強(qiáng)調(diào)指出，“要借經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟的機(jī)會(huì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。千萬(wàn)不能片面地為了穩(wěn)增長(zhǎng)而搞低水平重復(fù)建設(shè)，從而引發(fā)新一輪的產(chǎn)能過剩。”

　　下半年全力穩(wěn)增長(zhǎng)

　　李勇武表示，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)將更加艱巨。全行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)與分析，鞏固行業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　一要搞好產(chǎn)需銜接，強(qiáng)化產(chǎn)品銷售。在市場(chǎng)低迷、下行壓力加大的形勢(shì)下，必須加大產(chǎn)需銜接、產(chǎn)品銷售的力度。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要重點(diǎn)面向新興產(chǎn)業(yè)的配套和農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)，抓好定向開發(fā)、定價(jià)設(shè)計(jì)、定點(diǎn)生產(chǎn)。對(duì)國(guó)外市場(chǎng)，要充分利用匯率調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，研究適應(yīng)外貿(mào)體制變化的出口措施，適當(dāng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)新興市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的覆蓋率。

　　二要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。下半年要認(rèn)真搞好“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣；要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要加快培育現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　三要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)改造。下半年要組織重大關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造；積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；積極推進(jìn)石油和化工裝備的國(guó)產(chǎn)化。

　　四要全面推進(jìn)節(jié)能減排，提高降本增效水平。要扎實(shí)開展能效領(lǐng)跑者活動(dòng)，把節(jié)能工作引向深入。積極推動(dòng)磷石膏綜合利用。

　　五要高度關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)重大問題的調(diào)查研究。做好產(chǎn)業(yè)預(yù)警和貿(mào)易協(xié)調(diào)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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