中國輪胎尋路后特保時代，創(chuàng)新設廠避壁壘

如無意外，今年9月26日之后，中國輸美轎車和輕型卡車輪胎將擺脫戴了三年之久的特?！熬o箍咒”，重新以正常關稅水平進入到美國市場。

　　據(jù)《美中貿(mào)易內(nèi)情》報道，美國總統(tǒng)奧巴馬2009年9月11日宣布的對華輪胎特保措施將于今年9月到期，由于在法定期限內(nèi)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和行政當局均未采取任何意欲延長該措施的行動，該措施將按期終止。

　　所謂特保措施，在美國被稱為“421條款”，是美國專門針對中國入世而制定的法律。按照該條款，在中國入世后的12年內(nèi)，若中國出口至美國的產(chǎn)品數(shù)量增加對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成市場擾亂或威脅，美國總統(tǒng)可以在必需的限度和時間內(nèi)，針對中國產(chǎn)品加征關稅或采取其他進口限制手段。

　　2009年9月12日，在全球金融危機影響蔓延之際，美國首次對華采取特保措施，對從中國進口的所有小轎車和輕型輕卡輪胎實施為期3年的懲罰性關稅，即第一年將輪胎進口關稅稅率從原來的4%調(diào)高為35%，第二年為30%，第三年為25%。

　　3年期滿后，隨著懲罰性關稅廢止，中國涉案輪胎將重返美國市場。重走依賴大量出口保持增長的老路顯然已不可取，那么在“后特保時代”，中國輪胎應該以何種方式回歸？

　　老路重走不得

　　“目前沒有什么跡象表明美國有意延續(xù)特保措施。如果該措施順利終止，關稅由第三年的25%恢復到原來4%的水平，中國涉案輪胎出口美國的數(shù)量肯定會增加?！敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會輪胎分會的黃積中對本報記者表示。

　　根據(jù)美國法律，針對輪胎的特保措施將在實施3年后到期，除非措施到期半年之前2012年3月之前有關方面采取行動要求延期。但是，無論是美國鋼鐵工人聯(lián)合會還是奧巴馬，均未在今年3月前要求美國國際貿(mào)易委員會延長特保措施。

　　美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人上周也表示：“沒有利害關系方申請延期，輪胎特保措施將于9月按期終止?！?/p>

　　長期以來，美國都是中國輪胎出口的重要市場，特保案給中國輪胎業(yè)造成的沖擊不言而喻。

　　在山東玲瓏輪胎股份有限公司的海外市場版圖中，美國市場占40%，其中涉案產(chǎn)品占到15%~20%?！?009年9月之后，我們的涉案產(chǎn)品就停止對美出口了。中國產(chǎn)品進不去，其他國家的競爭對手就提高售價，最終受到損害的是美國消費者?！绷岘囕喬ズＭ鉅I銷負責人王國梅說。

　　但在黃積中看來，中國輪胎長期存在的低價競爭問題，卻因特保案得到很大程度的改觀。

　　“一直以來中國輸美輪胎以中低端產(chǎn)品為主，售價比較低。再加上很多年前國家也鼓勵企業(yè)多出口多創(chuàng)匯，企業(yè)間的低價惡性競爭問題很突出?！秉S積中說，“特保案之后，因為高額懲罰性關稅，中國輸美輪胎的價格上漲了約40%?！?/p>

　　黃積中擔心關稅降回4%后，中國輸美輪胎價格會否重回低價時代。王國梅則對本報明確表示，該公司的產(chǎn)品不會降價。

　　王國梅說，整個輪胎市場最近比較低迷，本來公司有漲價計劃，但一些國外輪胎品牌為了對抗中國輪胎，保住已有的美國市場份額，采取不斷降價的策略，所以玲瓏輪胎漲價的希望比較渺茫，但絕不會降價?！斑^去中國輪胎依賴大量出口保持增長，但美歐目前都改變了戰(zhàn)略，開始重視制造業(yè)的發(fā)展，中國將來很難再維持輪胎大量出口的局面，因此應改變過去的發(fā)展模式?！敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會會長范仁德說。

　　創(chuàng)新設廠避壁壘

　　在經(jīng)歷了金融危機和輪胎特保案之后，中國輪胎企業(yè)也漸漸意識到簡單的應訴并不足以消除特保案帶來的產(chǎn)業(yè)影響，只有創(chuàng)新才是發(fā)展的根本，只有配合技巧性的發(fā)展戰(zhàn)略，如海外建廠，才是規(guī)避風險的有效手段。

　　曾經(jīng)參與美國輪胎特保案應訴的青島福臨輪胎有限公司總經(jīng)理劉自金就表示，之前應訴失敗的經(jīng)歷并沒有阻止企業(yè)創(chuàng)新的步伐，通過研發(fā)，公司推出了30英寸輪胎這一超高端產(chǎn)品。

　　杭州中策橡膠有限公司國際貿(mào)易部總經(jīng)理蘇永民則告訴記者，公司在這三年中并沒有放棄美國市場，而是針對市場需求搶占高附加值領域。比如采用綠色環(huán)保材料，制造具有低噪音、抓地性好等優(yōu)勢的SUV輪胎。

　　高性能半鋼子午線輪胎則是玲瓏輪胎面對即將重開的美國市場大門，針對美國客戶開發(fā)的最新產(chǎn)品。這種輪胎的使用壽命長，滾動阻力小，承載能力強，減震性能好?！岸椅覀円呀?jīng)將涉案輪胎產(chǎn)品的花紋進行了全部更新。花紋的處理一方面是適應消費者對潮流的追求，另一方面，新材料、新配方的出現(xiàn)也促使企業(yè)更新?lián)Q代。這樣才能將新材料和新理念運用到新產(chǎn)品中，從而通過提高科技含量降低產(chǎn)品成本。”王國梅說。

　　除創(chuàng)新外，拓展銷售渠道、制定海外建廠戰(zhàn)略也是國內(nèi)輪胎企業(yè)在特保案背景下尋求發(fā)展的主要手段。

　　在銷售渠道方面，王國梅透露，公司之前一直實行一國一經(jīng)銷商的制度，但未來則會針對客戶特點，在此基礎上在該國每個大區(qū)域和省份也建立起細分營銷網(wǎng)絡。同時計劃與比較有實力的客戶在當?shù)亟Ｙu店，為品牌”走出去”服務。

　　另外還有不少企業(yè)選擇了“走出去”建廠規(guī)避風險。

　　據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計，截至8月29日，我國有5家輪胎企業(yè)在東南亞等地建設輪胎廠。中國橡膠工業(yè)協(xié)會名譽會長鞠洪振指出，這些企業(yè)形成了示范效應，還有多家企業(yè)也在謀劃到國外建廠，我國輪胎企業(yè)“走出去”辦廠的步伐有加速之勢。

　　輪胎企業(yè)海外建廠其中一個重要原因就是能夠規(guī)避國際貿(mào)易壁壘。黃積中表示，當前我國輪胎行業(yè)遭遇國外反傾銷、反補貼及特保等貿(mào)易摩擦頻繁，尤其是輪胎特保案對我國的輪胎企業(yè)打擊非常大，海外設廠可以“曲線發(fā)展”，規(guī)避一些國際貿(mào)易壁壘，保持企業(yè)尤其是出口貿(mào)易的健康發(fā)展。（作者：滕飛）

來源：國際商報

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