過去的二十多年,東莞通過提供土地、廠房,周邊地區(qū)提供大量的廉價勞動力,外資辦廠加工出口,創(chuàng)造出一度令人艷羨的東莞模式。這種高效的模式,曾給東莞帶來了輝煌,以致坊間一度流傳“東莞塞車、全球缺貨”的說法。2007年,東莞GDP突破3000億元,在國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國經(jīng)濟城市排名中,列第8位。
東莞市政府顧問、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江表示,“東莞是以加工貿(mào)易企業(yè)為主,或者圍繞加工貿(mào)易系統(tǒng)的配套企業(yè),主要為了出口,行業(yè)也比較集中,比如電子、衣服鞋帽。”這種高度集中的產(chǎn)業(yè)集群,形成了良好的配套體系,同等條件下,在東莞做代工貿(mào)易會更便利。
“當(dāng)市場變化快,一些國外廠商,考慮成本問題可能就會轉(zhuǎn)移到東南亞,東莞方面就會失去訂單。這就是容易被替代的方面,即便有產(chǎn)業(yè)集群,但這方面的優(yōu)勢也在逐步削弱。”林江分析說,“一旦打開缺口,產(chǎn)品訂單轉(zhuǎn)移到其他市場,跟隨產(chǎn)品做的配套企業(yè)也會隨之轉(zhuǎn)移。這樣?xùn)|莞會形成一個龐大的”企業(yè)外遷“,受到的沖擊會比較大?!?/p>
廣東金融學(xué)院院長陸磊表示,東莞的產(chǎn)業(yè)主要特征是兩頭在外,在2008年以前,都是通過先進口、后出口來獲得附加值,賺取加工費用,但費用比較低。全球金融危機之后,無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是新興市場經(jīng)濟體,對這類產(chǎn)品的需求都處于低速增長期,甚至不排除某些地區(qū)比如歐元區(qū)的需求正在萎縮,這對于東莞地區(qū)的壓力很大。
其實,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢也是一把雙刃劍。林江表示,“東莞比較尷尬的是,形成一個產(chǎn)業(yè)集群并不容易,不愿輕易放棄訂單,或者干脆依賴于此,不能自拔。這個體系反過來會限制東莞做其他方面的轉(zhuǎn)型或者努力?!?/p>
早在1994年的時候,東莞就提出“推進第二次工業(yè)革命”,實施“三個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想:即由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;從數(shù)量擴張型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變;從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。然而,在此后的十多年,東莞的“第二次工業(yè)革命”實質(zhì)效果并不明顯。黃埔海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年,東莞出口到美國和歐盟比例占到50%左右,其中90%左右均為加工貿(mào)易。
東莞市委書記徐建華接受媒體采訪時表示,東莞30多年的高速發(fā)展中,一個很重要的經(jīng)驗便是順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟總量,形成了密集的工業(yè)集群,但也積累了很多問題,比如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠,導(dǎo)致“滿天星斗,不見明月”。
陸磊表示,目前東莞面臨的問題是,工業(yè)化走到后期的后工業(yè)化該做什么。后工業(yè)化無非是兩種方向:一個是再工業(yè)化,沿著工業(yè)化的腳步能不能更高的智能化,以形成對原有勞動密集型產(chǎn)業(yè)的替代,還是工業(yè)化,做設(shè)計,用更好的設(shè)計水準使原有工業(yè)化水平得到提升。另一個是去工業(yè)化,不再走工業(yè)化道路,而是改走服務(wù)業(yè)道路,工業(yè)被視為第二產(chǎn)業(yè)。這兩種思路在理論上都有道理,但實踐者面臨的難題是,能不能走得通。如果這兩條道路走不通,最后的結(jié)果就是工業(yè)化死掉,也就所說的產(chǎn)業(yè)“空心化”,既沒有升級,進行再工業(yè)化的改造;也沒有進行現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起,就會面臨空心化。
來源:中國證券報
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