光伏案凸顯貿(mào)易保護依舊，企業(yè)宜優(yōu)化市場布局

近期歐盟對我國光伏產(chǎn)業(yè)展開反傾銷調(diào)查，凸顯在全球經(jīng)濟低迷﹑各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張的背景下，貿(mào)易摩擦趨于頻繁？12日在天津召開的夏季達沃斯論壇上，與會嘉賓指出，在應(yīng)對摩擦﹑穩(wěn)定外貿(mào)方面，政府應(yīng)積極爭取溝通，阻止反傾銷調(diào)查立案；行業(yè)須做好充足的應(yīng)訴準備，找準應(yīng)訴的法律點和方向？另外，企業(yè)層面的努力將更為有效，應(yīng)著力優(yōu)化國際貿(mào)易市場布局，積極開拓新興市場，深化貿(mào)易市場多元化發(fā)展，以增強企業(yè)的綜合競爭力和風(fēng)險抵御力？

　　貿(mào)易摩擦頻發(fā)對我國造成巨大影響

　　今年以來，美﹑日﹑歐等全球主要經(jīng)濟體陷入低迷，外需減弱導(dǎo)致我國進出口貿(mào)易表現(xiàn)不佳？在達沃斯論壇上，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院客座副教授拉津·薩莉指出，最近的貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，貿(mào)易暫時表現(xiàn)得也不盡如人意？其中，美國二季度進口增幅為2.9%，低于前一季度的3.1%；歐洲因深陷債務(wù)危機而導(dǎo)致對外需求明顯減弱；日本經(jīng)濟也陷入長期低迷？

　　中國方面，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份我國進出口總額為3292.9億美元，同比僅微增0.2%？前8個月，中美雙邊貿(mào)易總額同比增長9.6%，較前7個月10.5%的增速繼續(xù)回落；中歐和中日雙邊貿(mào)易額分別較去年同期下降1.9%和1.4%，其中8月份中國對歐盟和日本的出口同比分別減少12.7%和6.7%？

　　經(jīng)濟景氣不佳導(dǎo)致各國設(shè)置壁壘維護本國產(chǎn)業(yè)的意愿增強，貿(mào)易保護主義在此背景下出現(xiàn)抬頭跡象，對我國造成巨大影響？繼美國此前初步裁定對中國光伏產(chǎn)品征收高額"雙反"關(guān)稅后，歐盟委員會宣布的對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查無疑是雪上加霜？歐洲是目前全球光伏產(chǎn)品的最大市場，也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，2011年中國光伏電池對歐出口金額達204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%？此次涉案金額折合人民幣近1300億元，一旦歐盟認定反傾銷行為，企業(yè)損失巨大？

　　近年來，頻繁的國際貿(mào)易糾紛一直纏繞著發(fā)展中國家，尤其是中國？業(yè)內(nèi)人士指出，對華的"雙反"等貿(mào)易壁壘其實很常見？商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，中國已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補貼最多的國家，國內(nèi)諸多行業(yè)為此經(jīng)受損失？

　　貿(mào)易保護主義損人不利己

　　分析認為，經(jīng)濟全球化使得各國經(jīng)濟的相互依存度空前提高？一方面，發(fā)達國家希望搭乘發(fā)展中國家的上升勢頭以尋求本國經(jīng)濟增長的動力；另一方面又擔(dān)心發(fā)展中國家的成長會擠占自身發(fā)展空間？這種矛盾心理往往導(dǎo)致發(fā)達國家罔顧貿(mào)易自由化的大勢所趨，不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘為本國產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)留存發(fā)展空間？各國在追求利潤最大化的過程中極易與其他國家產(chǎn)生沖突，新興經(jīng)濟體和發(fā)達國家之間的貿(mào)易失衡也容易成為各國保護本國市場的理由？但歷史證明，貿(mào)易保護主義始終是一把雙刃劍？

　　世界貿(mào)易組織WTO總干事帕斯卡爾·拉米今年8月底曾表示，貿(mào)易保護主義已出現(xiàn)一些先兆，預(yù)計今年全球貿(mào)易總量的增幅將在4%以下，低于過去15年中6%的平均增幅？俄羅斯總統(tǒng)普京在APEC峰會也警告稱，國際貿(mào)易自由原則遭遇危機，貿(mào)易壁壘沒有消除，取而代之的是貿(mào)易保護主義和隱蔽的貿(mào)易戰(zhàn)正在重新抬頭？

　　值得指出的是，貿(mào)易保護主義往往對雙方均造成傷害，其深度發(fā)酵可能將導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退？以光伏事件為例，歐盟反傾銷調(diào)查在對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊的同時，對歐盟產(chǎn)生的負面影響可能更甚于中國？參加達沃斯論壇的英國azuri太陽能技術(shù)公司董事長湯姆·布朗接受記者采訪時說，歐盟對中國進行反傾銷調(diào)查是于己不利的，這毫無疑問？

　　首先，歐盟對華出口將遭遇沖擊？2011年，歐盟對華出口光伏設(shè)備及原材料總值達75億美元，如果中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，歐盟相關(guān)原材料和設(shè)備的生產(chǎn)及對華出口將大幅減少？另外，反傾銷措施將導(dǎo)致歐盟就業(yè)崗位大量流失？據(jù)不完全統(tǒng)計，目前歐盟與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約30萬個左右，其中制造環(huán)節(jié)從業(yè)人員僅1萬名，其它主要集中在組件銷售﹑運營服務(wù)等下游環(huán)節(jié)？而下游環(huán)節(jié)的興旺，主要得益于中國質(zhì)優(yōu)價廉的組件產(chǎn)品？一旦歐盟決定對華光伏產(chǎn)品反傾銷，屆時歐洲大量光伏從業(yè)人員將面臨失業(yè)危險？

　　企業(yè)宜優(yōu)化市場布局穩(wěn)外貿(mào)

　　面對頻發(fā)的貿(mào)易摩擦和漸強的貿(mào)易保護主義勢頭，政企等各個層面能夠采取的應(yīng)對措施相對有限？為此，各方需要各司其職，通力配合？政府應(yīng)積極爭取溝通協(xié)商，謀求合作；行業(yè)須做好充足的應(yīng)訴準備，針對對方的弱點尋求突破？而企業(yè)的應(yīng)對和努力將更為長期和有效，應(yīng)開拓視野，積極開拓新市場，通過深化貿(mào)易市場多元化發(fā)展來優(yōu)化國際布局，從長遠角度出發(fā)，不斷增強企業(yè)的綜合競爭力和風(fēng)險抵御力？

　　在達沃斯論壇上，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，政府必須積極爭取阻止歐盟對華光伏反傾銷調(diào)查立案；行業(yè)要做好充足的應(yīng)訴準備，并找準應(yīng)訴的法律點和方向？而作為企業(yè)來說，深化貿(mào)易市場多元化發(fā)展也是應(yīng)對局部貿(mào)易保護主義的一種思路？

　　專家建議，企業(yè)必須有意識地利用區(qū)域﹑次區(qū)域合作機制和已生效的自由貿(mào)易協(xié)定；應(yīng)著力優(yōu)化國際貿(mào)易市場布局，積極開拓非洲﹑拉美﹑東南亞﹑中東歐等新興市場，尤其要注意發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作？而就貿(mào)易主體而言，中小企業(yè)也應(yīng)積極開拓國際市場？

　　中國四大光伏企業(yè)之一的天合光能公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡說，中歐之間的貿(mào)易，包括太陽能領(lǐng)域不應(yīng)該出現(xiàn)貿(mào)易保護，相信通過中歐政府間﹑企業(yè)間溝通，能夠采取妥善的辦法加以解決？

　　針對光伏產(chǎn)業(yè)的前景，他直言不諱地說，目前國內(nèi)重復(fù)建設(shè)太多，產(chǎn)業(yè)的無序競爭和產(chǎn)能過剩導(dǎo)致眾多企業(yè)經(jīng)營困難，但經(jīng)過整合情況將會有所改善？他強調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全球可持續(xù)發(fā)展有著重大意義？因此，眼下的摩擦只是天合光能乃至中國光伏企業(yè)朝美好愿景前進道路上的一個障礙，是暫時的？企業(yè)自身應(yīng)進行反思，使中國不僅成為全球第一大光伏產(chǎn)品制造國，也能夠成為全球第一大市場國，與他國企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補？

　　據(jù)了解，雖然在全球光伏產(chǎn)業(yè)中，歐洲市場的占比最大，但目前還有日本﹑非洲等地的光伏應(yīng)用新市場可供挖掘，這是中國光伏市場轉(zhuǎn)移的不錯選擇？目前國內(nèi)已有不少企業(yè)瞄準了除歐美外的新興市場國家，著手在東南亞﹑非洲等新興市場布局，為市場開拓提供了成功經(jīng)驗？但也有分析認為，針對非洲光伏市場剛起步﹑市場購買力弱﹑環(huán)境不穩(wěn)定等特點，中國企業(yè)在市場布局的過程中仍需謹慎？（記者賈真 楊光方問禹）

來源：新華08網(wǎng)

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