房地產(chǎn)調(diào)控不會放松，用鋼需求增速仍將放緩

　　時至今日，我國史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控已實施兩年有余，房地產(chǎn)市場的投資和投機性需求基本得到遏制。房地產(chǎn)調(diào)控必然會對短期經(jīng)濟造成影響，進(jìn)而影響到鋼材市場尤其是建筑鋼材市場的需求。筆者認(rèn)為，至少在明年3月份之前，房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松，其用鋼需求弱勢不會發(fā)生變化。未來房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展前景如何是諸多鋼廠、鋼貿(mào)商所共同關(guān)心的問題。

　　房地產(chǎn)調(diào)控依舊不會放松房價大漲大跌可能性都不大

　　自2010年1月份以來，我國政府采取了提高首付款比例、對部分城市實施嚴(yán)格的住房限購和收緊對開發(fā)商的信貸等措施，對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控效應(yīng)自2011年第三季度以來逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場投資、投機性需求基本得到遏制。隨著一系列措施的實施，房地產(chǎn)價格同比下降的城市增多，但商業(yè)地產(chǎn)市場以及受調(diào)控措施影響較小的住宅地產(chǎn)市場價格仍然堅挺。與此同時，住宅房地產(chǎn)市場的成交量出現(xiàn)明顯下滑。然而，隨著2011年底央行放松了信貸限制并3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，今年3月份以來，重點城市的房地產(chǎn)交易量逐漸回升。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)調(diào)控是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一個手段，要從“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的高度認(rèn)識房地產(chǎn)調(diào)控。本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的重點是抑制投資和投機性需求，促進(jìn)房價合理回歸。通過調(diào)控，使房價與居民的收入相適應(yīng)，房價與投入和合理的利潤相匹配，將提高居民住房消費的支付能力，有利于推動城鎮(zhèn)化，從而拉動內(nèi)需，提高消費在經(jīng)濟中的比重，進(jìn)而有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)市場一頭連著消費，一頭連著投資。下一階段，國家對房地產(chǎn)調(diào)控仍會堅持不放松。首先，房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回歸到合理價格。從數(shù)據(jù)看，目前的房價依然遠(yuǎn)高于2010年初即調(diào)控初期的房價水平。一般認(rèn)為，房價與收入比（即一套住房平均價格與居民家庭年均收入的比值）為6～8時，才是合理的房價。其次，最高決策層對房地產(chǎn)調(diào)控造成短期經(jīng)濟增長下行的容忍度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于市場預(yù)期。對比2011年年中和2012年年中的中央經(jīng)濟工作會議，2012年年中會議上，“調(diào)結(jié)構(gòu)”不但沒有被放在政策最后，反而是提到中央政策基調(diào)的最前面。這足以說明，本輪調(diào)控關(guān)系到中國經(jīng)濟發(fā)展的大局，關(guān)系到地方財政改革，只能成功不能失敗。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，至少在明年3月份之前，房地產(chǎn)調(diào)控政策變化的可能性很小。但要說明的是，調(diào)控不會放松并不代表政策將收緊。目前來看，房價下行甚至大跌的可能性微乎其微，而房價大漲的可能性也不大。

　　下半年保障房建設(shè)預(yù)計耗鋼1200萬噸~1600萬噸

　　房地產(chǎn)業(yè)涉及的用鋼品種。建筑行業(yè)是最大的用鋼行業(yè)。目前，我國建筑用鋼占整個鋼材消費量的55%~56%，其中房地產(chǎn)建筑用鋼占整個建筑用鋼的50%以上。房地產(chǎn)業(yè)的主要用鋼品種為螺紋鋼筋和線材。2011年，我國螺紋鋼和線材的產(chǎn)量占鋼材總產(chǎn)量的31.3%。

　　房地產(chǎn)調(diào)控造成建筑鋼材需求增速下降。2010年1月份以來，由于國家實施強硬的房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅回落。受此影響，全國固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。2012 年上半年，房地產(chǎn)投資同比增長22.1%，比2010年的33.5%回落11.4個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.6%，比2009 年末的42.7%回落38.1個百分點。多數(shù)鋼鐵下游行業(yè)利潤下滑、需求乏力。由于以上因素，今年1月~9月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.0%，比去年同期的14.2%有所回落。隨著工業(yè)增長速度不斷放緩，鋼材市場尤其是建筑鋼材市場需求增速急劇下降。

　　下半年保障房建設(shè)預(yù)計耗鋼1200萬噸~1600萬噸。2011年~2015年，我國保障房建設(shè)任務(wù)為3600萬套，其中2011年已竣工1033萬套。2012年計劃建設(shè)保障房700萬套，截至6月末，已基本建成260萬套。保障房建設(shè)面積按每戶55平方米計算，則今年剩余的440萬套保障房的建筑總面積有望達(dá)到2.42億平方米。數(shù)據(jù)顯示，一般高層建筑每平方米用鋼在80公斤左右，多層建筑每平方米用鋼量為50公斤~60公斤，6層~8層的小高層住宅每平方米用鋼量為58公斤~65公斤。如果按照單位面積用鋼量0.05噸~0.065噸保守計算，預(yù)計今年下半年保障房建設(shè)將拉動1200萬噸~1600萬噸的建筑用鋼需求。

　　發(fā)展節(jié)能省地型住宅和建筑將加快建筑鋼材升級

　　建筑用鋼的發(fā)展歷史來看，1980年以前，我國采取限制用鋼政策，房屋建筑以磚混結(jié)構(gòu)為主，輔以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，提倡以其他材料代替鋼材，盡量節(jié)約用鋼。上世紀(jì)80年代后期到90年代初期，采取合理用鋼政策，大量建筑尤其是公共建筑采用現(xiàn)澆混凝土樓板，提高了建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能和工程的整體質(zhì)量。上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在，建筑用鋼的品種和數(shù)量均有較大提高，采取鼓勵合理用鋼的政策，限制建造磚混結(jié)構(gòu)建筑，鋼筋混凝土建筑在這一時期得到了快速發(fā)展。

　　目前，國家大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和建筑，并強調(diào)緩解我國能源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，必須立足國內(nèi)，提高能源利用效率。建筑節(jié)能舉足輕重，刻不容緩。同樣，建筑節(jié)能在鋼鐵業(yè)和鋼材流通業(yè)引起高度重視。產(chǎn)業(yè)政策要求鋼鐵工業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高鋼材使用效率，樹立節(jié)約使用鋼材意識，把提高鋼材強度、減少鋼材使用量、鋼材資源綜合利用放在重要位置。

　　建筑用鋼材質(zhì)量將得到提升，用途將更加廣泛，主要表現(xiàn)在：建筑用Ⅱ級鋼筋將逐步被Ⅲ級以上鋼筋所取代。鋼結(jié)構(gòu)用量將逐步提升，據(jù)統(tǒng)計，2011年已達(dá)到3000萬噸。以網(wǎng)架和網(wǎng)殼為代表的空間結(jié)構(gòu)迅速發(fā)展，工業(yè)廠房、機庫、候機樓、體育場館、展覽中心、大劇院、博物館等建筑設(shè)施大量采用這種結(jié)構(gòu)。建筑業(yè)的大發(fā)展將拉動對中厚板的需求，且要求提高鋼材的耐震、耐火和耐脆性破斷性能。

　　國內(nèi)建筑用鋼材目前存在的主要技術(shù)問題是：產(chǎn)品質(zhì)量須進(jìn)一步提高，產(chǎn)品須升級換代，品種須不斷增加，以適應(yīng)市場的各種需求。今后，要加強建筑用鋼的技術(shù)創(chuàng)新工作，加速產(chǎn)品升級，拓展其應(yīng)用領(lǐng)域。

來源：中國冶金報

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