一直以來，食品安全問題始終困擾著中國的食品行業(yè)，并成為消費者關注的焦點。而在調(diào)味品行業(yè)，“化學火鍋底料”、“一滴香”、“牛肉膏”、“工業(yè)鹽水醬油”等事件也讓消費者對調(diào)味品的安全生產(chǎn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，調(diào)味品安全是否真的如洪水猛獸嗎？就目前中國調(diào)味品的行業(yè)發(fā)展，調(diào)味品企業(yè)的未來發(fā)展之路應當如何從改革創(chuàng)新的角度去思考和抉擇？中國調(diào)味品協(xié)會常務副會長兼理事會總干事衛(wèi)祥云，在其新書《改革的邏輯》發(fā)表之際，對媒體表達了自己的觀點。他認為，應該從一個全新的角度審視中國調(diào)味品行業(yè)的發(fā)展。
質(zhì)量合格率不斷提高
食品安全事件讓中國隊食品企業(yè)處在了輿論的風口浪尖，其中，調(diào)味品的安全問題也受到了一些質(zhì)疑，那么目前中國調(diào)味品行業(yè)的安全狀況到底如何？
正對上述問題，衛(wèi)祥云表示，食品安全事件出現(xiàn)后，國家有關部門也高度重視，并對相關企業(yè)、餐飲環(huán)節(jié)等進行了調(diào)查。調(diào)查結果顯示，諸如“一滴香”、“牛肉膏”等都屬于復合型調(diào)味品，如同大家普遍使用的雞精一樣，只要是按照相關標準生產(chǎn)就是安全的。但從另一個角度說，“一滴香”、“牛肉膏”等商品是否存在名稱注冊、宣傳效果夸大、有沒有欺詐行為的問題，需要警惕。
目前中國調(diào)味品安全狀況整體向好，合格率不斷提高，像醬油這樣一些作坊式、生產(chǎn)技術落后的產(chǎn)品，十幾年前合格率為50%~60%左右，現(xiàn)在合格率達到90%以上，名牌醬油更是達到百分之百的合格率。所以消費者無需對調(diào)味品產(chǎn)生恐慌心理。
調(diào)味品和食品添加劑不是一回事
很多消費者認為調(diào)味品與食品添加劑是一回事，調(diào)味品等于食品添加劑嗎，兩者到底有何區(qū)別呢？
據(jù)衛(wèi)祥云介紹，食品添加劑和調(diào)味品是兩類完全不同的產(chǎn)品。簡單來講，調(diào)味品是供終端食用的產(chǎn)品，當然一些調(diào)味品在食品的生產(chǎn)中使用，如醬油在膨化食品中得到廣泛應用，而食品添加劑是用于食品加工工業(yè)的，不能直接用于家庭廚房和餐飲行業(yè)當中。
由中國調(diào)味品協(xié)會起草的《調(diào)味品分類》國家標準（GB/T20293-2007）中對調(diào)味品的定義是：在飲食、烹飪和食品加工中廣泛應用的，用于調(diào)和滋味和氣味并具有去腥、除膻、解膩、增香、增鮮等作用的產(chǎn)品。調(diào)味品按照終端產(chǎn)品進行分類，共有17大類的產(chǎn)品，包括：食用鹽、食糖、醬油、食醋、味精、芝麻油、醬類、豆豉、腐乳、魚露、蠔油、蝦油、橄欖油、調(diào)味料酒、香辛料和香辛料調(diào)味品、復合調(diào)味料和火鍋調(diào)料。
而《食品添加劑使用衛(wèi)生標準（GB2760-2007）》中對食品添加劑的定義是：用于改善食品品質(zhì)、延長食品保存期、便于食品加工和增加食品營養(yǎng)成分的一類化學合成或天然物質(zhì)。食品添加劑視為改善食品色、香、味等品質(zhì)，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化合物質(zhì)或者天然物質(zhì)。
顯然，調(diào)味品與食品添加劑是完全不同的產(chǎn)品，二者在定義、功能、分類等方面是存在很大區(qū)別的。
食品安全事件根源于社會問題
從“蘇丹紅”到三聚氰胺再到“瘦肉精”事件，食品安全事件層出不窮，究竟是什么原因導致食品安全事件如此頻發(fā)呢？
衛(wèi)祥云認為，目前中國食品安全問題及其亂象的存在，不只是食品行業(yè)特有和獨有的現(xiàn)象，也不是食品法規(guī)和標準的執(zhí)行問題，更不是靠加強政府監(jiān)管就能解決的。這種亂象的的背后有著深刻的社會原因，例如有法不依、執(zhí)法不嚴、明知故犯、執(zhí)法犯法和“官商共謀”等。
首先，“社會誠信的缺失”是產(chǎn)生食品安全亂象的基礎。而我國現(xiàn)實生活中存在的種種不公平、不公正和不公開的“規(guī)則”和“潛規(guī)則”是造成社會誠信缺失的直接誘因。要從根本上解決我國的食品安全問題，誠然要靠食品行業(yè)的科技進步、靠食品行業(yè)大批的專門人才，要靠企業(yè)、行業(yè)中介組織以及政府共同努力，制定并遵守更加公平、公正和公開的政策，同時擁有良好的社會經(jīng)濟制度和政治體制保障。
其次，食品安全問題的頻發(fā)與行政管理與行業(yè)管理的定位不準也有相當大的關系。目前，食品生產(chǎn)銷售中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、管理混亂和管理失控的現(xiàn)象時有發(fā)生；惡性案件屢禁不止，在人民群眾中造成極壞影響。這與食品業(yè)的行政管理和行業(yè)管理在理論上概念不清，從而導致在食品業(yè)的管理上不能對癥下藥有很大關系。行政管理具有強制性的工作，而行業(yè)管理是引導性的工作，二者缺一不可，具有不同的職能和定位。行政管理工作不力，部門之間分工不明確，會直接導致調(diào)味品生產(chǎn)的安全管理職責不清、相互推諉，有法難依和查處不嚴等問題，會給食品的生產(chǎn)和銷售埋下隱患，影響食品行業(yè)健康發(fā)展，給消費者帶來危害。而行業(yè)管理工作不到位，會使食品的生產(chǎn)缺乏明確的發(fā)展目標和引導方向，影響到食品行業(yè)的技術進步和新產(chǎn)品開發(fā)。
因此，對食品行業(yè)的行政管理和行政管理內(nèi)容應做進一步的研究，切實落實食品行政管理部門的行政管理職能，堅決取消政府管理部門對食品行政管理的交叉職能，把食品業(yè)的行業(yè)管理完全交給行業(yè)協(xié)會，才能從根本上做到“該管的管好，該放的放開”，使我國食品業(yè)的管理逐步與國際接軌。
調(diào)味品行業(yè)步入發(fā)展新紀元
調(diào)味品行業(yè)與百姓的日常生活息息相關，調(diào)味品行業(yè)的未來走向如何呢？
衛(wèi)祥云認為，目前，調(diào)味品產(chǎn)銷量逐步上升，產(chǎn)品結構調(diào)整加快，調(diào)味品花色品種不斷豐富，市場空前繁榮。調(diào)味品產(chǎn)業(yè)規(guī)模戶、品牌化大步躍進，2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，58家百強企業(yè)調(diào)味品的總產(chǎn)量達到500萬噸以上，銷售總額達到280億元以上。其中銷售額在1億元以上的企業(yè)超過50家，10億元以上的企業(yè)達到5家，這是我國調(diào)味品行業(yè)一個很大突破。
調(diào)味品生產(chǎn)工藝技術不斷改進，設備升級換代加快，來自德國、歐洲、日本、美國等不同國家和地區(qū)的先進工藝都在我國“開花結果”。質(zhì)量管理和標準化工作加強，調(diào)味品行業(yè)由過去在食品工業(yè)的“排不上隊”，“找不到位置”，到現(xiàn)在引起國務院等有關部門的高度重視，比如第一批國家實行市場準入的產(chǎn)品就包括調(diào)味品。
過去我們講“吃飽”，現(xiàn)在我們講“小康”，不但要“吃飽”，更要“吃好”。在這種消費趨勢的帶動下，我們的食品工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。與此同時，調(diào)味品逐漸成為食品工業(yè)增長和城鄉(xiāng)居民消費的新亮點，地位也越來越重要。例如，調(diào)味品已經(jīng)成為我國餐飲業(yè)繁榮發(fā)展和提高品質(zhì)與檔次的必備品。許多品牌飯店、酒店和招牌菜都離不開獨具特色的調(diào)味品。調(diào)味品也逐漸成為引發(fā)“廚房革命”和“方便食品”升級換代的主要元素。我國城鄉(xiāng)居民的廚房消費過去主要是米、面、油及其制品，現(xiàn)在隨著生活水平的提高，肉類、水產(chǎn)品和蔬菜的比重有了提高。而各種主食和菜肴的花樣翻新，主要體現(xiàn)在調(diào)味品的選用和使用上。
因此，在各行各業(yè)都提倡并強調(diào)改革和創(chuàng)新的今天，調(diào)味品行業(yè)的發(fā)展也要本著改革創(chuàng)新的觀念，衛(wèi)祥云表示，在他的新書《改革的邏輯》中，試圖讓普通人也能在如此專業(yè)的經(jīng)濟學論著中，找到一個適合自己閱讀和切入自我思考的契合點。這其中包括房產(chǎn)稅、國企改革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)味品行業(yè)協(xié)會等方面的現(xiàn)實問題，希望能給關心行業(yè)改革的人們一些啟示和思考。
來源：中國工業(yè)報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
