發(fā)展存在“三重三輕”海洋經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)

　　本報(bào)訊 11月上旬，我國(guó)所有沿海省份海洋功能區(qū)劃全部獲批，沿海各地海洋發(fā)展規(guī)劃也相繼出臺(tái)。而此前，國(guó)務(wù)院還先后批準(zhǔn)山東、浙江、廣東、福建和天津開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。這一系列規(guī)劃和舉措，標(biāo)志著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)快速增長(zhǎng)期。但專家表示，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升兼顧，走出一條“綠色增長(zhǎng)”的可持續(xù)發(fā)展新路，仍面臨諸多考驗(yàn)。

進(jìn)入“十二五”，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了前所未有的重視，“十二五”規(guī)劃專章部署了海洋經(jīng)濟(jì)工作。在海洋經(jīng)濟(jì)越來(lái)越熱的同時(shí)，很多專家對(duì)可能出現(xiàn)“穿新鞋走老路”的開(kāi)發(fā)模式提出了警告。其中，海洋產(chǎn)業(yè)雷同、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)扎堆的問(wèn)題最為突出。廈門大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展研究院副教授彭本榮說(shuō)，各地方的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，從北到南，頗有“千篇一律”之感，產(chǎn)業(yè)的雷同現(xiàn)象十分突出，都是石化、鋼鐵一類。

有不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前我國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“三重三輕”：重近岸開(kāi)發(fā)輕深遠(yuǎn)海域利用，重海洋空間開(kāi)發(fā)輕海洋生態(tài)效益，重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。也有專家指出，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將長(zhǎng)期面臨三大矛盾：海洋資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理布局與產(chǎn)業(yè)類型同構(gòu)的矛盾，海洋經(jīng)濟(jì)總量的增加和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的矛盾。

國(guó)家海洋局政策法規(guī)與規(guī)劃司司長(zhǎng)王殿昌認(rèn)為，目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的條件基本具備，但海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展仍然需要政策有效調(diào)控、科學(xué)規(guī)劃和加強(qiáng)管理。他建議要堅(jiān)持五項(xiàng)原則：一是陸海統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展；三是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展；四是科技引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；五是國(guó)際視角開(kāi)放發(fā)展。

國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)陳連增則表示，中國(guó)要開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，應(yīng)大力培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。要提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)加強(qiáng)海水利用、海洋可再生能源、海洋生物等技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，支撐海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。

據(jù)了解，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值已從2001年的不到1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2011年的4.57萬(wàn)億元，年均增速保持在10%以上。有研究預(yù)測(cè)，2020年海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到9萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%。（辛華）

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