我國農(nóng)藥工業(yè)瞄準(zhǔn)小康社會目標(biāo)加快調(diào)轉(zhuǎn)

黨的十八大報告提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，在防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品貯存等方面發(fā)揮著重要作用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動中國農(nóng)藥行業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面保駕護(hù)航，是中國農(nóng)藥行業(yè)的責(zé)任和使命。

過去幾年里，我國農(nóng)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。但是，行業(yè)在快速發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也愈加突出，發(fā)展遇到了瓶頸，已經(jīng)進(jìn)入以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主要特征的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢，行業(yè)下行壓力增大；宏觀調(diào)控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨；能源和資源需求不斷增長，環(huán)境污染依然嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)還面臨很多困難；國際市場競爭激烈，跨國公司產(chǎn)品大舉侵入國內(nèi)市場。這些都要求我們以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八大精神為新起點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施行業(yè)“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)藥行業(yè)新的跨越式發(fā)展。

第一，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。十八大報告明確指出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)藥行業(yè)要以滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要為主要任務(wù)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵通過兼并、重組、股份制改造等多種方式組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格控制原藥生產(chǎn)企業(yè)新布點(diǎn)，新建農(nóng)藥原藥企業(yè)向化工園區(qū)或化工集中區(qū)聚集，制劑加工向交通便捷、靠近市場的地區(qū)轉(zhuǎn)移，重要水源地、城市近郊等環(huán)境敏感地區(qū)的現(xiàn)有農(nóng)藥原藥企業(yè)逐步實(shí)施搬遷入園。根據(jù)市場、資源環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，在全國形成3～5個生產(chǎn)企業(yè)集中、規(guī)模適度、配套設(shè)施齊全、管理水平較高的農(nóng)藥特色明顯的化工園區(qū)。

第二，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。十八大報告強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)藥行業(yè)要大力開發(fā)和推行清潔生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加大農(nóng)藥“三廢”治理技術(shù)和設(shè)備開發(fā)力度，提高雜環(huán)類等特殊污染物的處理能力。加強(qiáng)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理工作。嚴(yán)格控制含甲苯、二甲苯等有毒有害溶劑和助劑的使用，開發(fā)和推廣水基化等劑型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，提高農(nóng)藥原輔材料回收利用率。

第三，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保障糧食安全。十八大報告指出，建設(shè)小康社會要全面提高人民生活水平。民以食為天，食以安為先。保障糧食安全，需要農(nóng)藥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效、安全、環(huán)保的殺蟲劑和除草劑品種，包括常發(fā)性害蟲、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑等；積極發(fā)展果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑等；鼓勵發(fā)展生物農(nóng)藥。大力推動農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效安全方向發(fā)展。還要鼓勵大型農(nóng)藥企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)人員培養(yǎng)，著力培育品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)化服務(wù)水平，規(guī)范農(nóng)藥使用行為，逐步建立農(nóng)藥生產(chǎn)到使用的全流程服務(wù)體系。

第四，提高農(nóng)藥科技創(chuàng)新能力，提升行業(yè)活力和國際競爭力，推動中國從農(nóng)藥生產(chǎn)大國向農(nóng)藥生產(chǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。十八大報告提出，要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。農(nóng)藥行業(yè)必須著力提高農(nóng)藥科技創(chuàng)新能力，通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體、科研單位為支撐的農(nóng)藥技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)的開發(fā)，加強(qiáng)具有知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新農(nóng)藥的創(chuàng)制開發(fā)力度，加強(qiáng)重要農(nóng)藥中間體和專用助劑的開發(fā)；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第五，推動企業(yè)履行社會責(zé)任，助力社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。通過開展行業(yè)信用建設(shè)、制定行規(guī)行約和職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動行業(yè)的誠信建設(shè)；建立行業(yè)自律懲戒機(jī)制，開展行業(yè)檢查和市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。開展行業(yè)企業(yè)責(zé)任關(guān)懷建設(shè)，推動和組織行業(yè)企業(yè)承諾實(shí)踐責(zé)任關(guān)懷。（中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會長 孫叔寶）

來源：中國化工報

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